国务院办公厅


国务院办公厅转发国家人事局、国家劳动总局关于西藏干部、工人离休、退休、退职工作中有关问题处理意见的报告的通知
国务院办公厅



国家人事局、国家劳动总局《关于西藏干部、工人离休、退休、退职工作中有关问题处理意见的报告》，已经国务院批准，现转发给你们，请贯彻执行。

附：国家人事局、国家劳动总局关于西藏干部、工人离休、退休、退职工作中有关问题处理意见的报告
我们对西藏自治区人民政府一九八一年十月二十七日给国务院的《关于西藏干部、工人离休、退休、退职工作中有关问题的请示报告》，进行了研究，原则同意他们提出的意见。跨省安置的离休、退休、退职干部、工人所需一切经费，均由西藏自治区支付，各有关省、市、自治区应积
极协助安置。现对报告中所提及的三个问题提出如下意见：
一、退休费标准问题。关于西藏自治区干部、工人按在西藏连续工作时间提高退休费标准的意见，我们建议修改为：凡在海拔三千五百公尺以上地区工作累计满十年不满十五年的，退休费标准提高5％；累计满十五年以上的，退休费标准提高10％。在海拔三千五百公尺以下地区工作
的，不提高退休费标准。
二、特殊贡献待遇问题。关于西藏自治区干部、工人享受特殊贡献待遇的规定，建议修改为：获得全国性的劳动（战斗）英雄、模范等光荣称号的干部、工人，退休费标准可提高10～15％；获得自治区劳动英雄、模范和部队军级以上单位授予的战斗英雄、模范等光荣称号的，以及
自治区人民政府认为对西藏革命和建设有特殊贡献的干部、工人，退休费标准可提高5～10％。
享受特殊贡献待遇的干部、工人，如果长期在高原地区工作，还可以按规定提高退休费标准，但其退休费总额不得超过本人的标准工资。
三、离休、退休干部、工人的住房补助费问题。西藏自治区人民政府的请示报告提出“本人住房确有困难，要求自行解决并经组织批准的，由原单位一次性发给住房补助费。住房补助费标准为：离休干部、退休的地级干部不超过五千元；县级干部不超过四千元；一般干部和工人相同，
都不超过三千元。”跨省安置的“自费解决住房者，也请当地有关部门给予帮助。”我们意见：对于离休、退休后回农村安置以及易地安置到县、镇的干部、工人，可以适当发给建房、修缮补助费。离休、退休后仍居住公房的，包括易地安置到配偶或子女处居住公房的，都不再发给住房补
助费。跨省安置到中等以上城市，确无住房或住房确有困难的，由接收安置地区积极协助解决，新建、扩建住房的费用由西藏自治区支付。
以上意见如无不妥，请批转各省、市、自治区人民政府参照执行。



1982年4月24日
福建省厦门市教育局 厦门市人事局


厦门市教育局 厦门市人事局关于印发民办学校教师队伍管理暂行办法的通知
　　各区教育局、人劳局、各有关学校：

　　《厦门市教育局、厦门市人事局关于民办学校教师队伍管理暂行办法》已经讨论通过，现予印发，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年九月一日


关于民办学校教师队伍管理暂行办法

　　第一条 为进一步规范民办学校教师队伍管理，加强民办学校教师队伍建设，维护民办学校教师的合法权益，促进我市民办教育事业的健康发展，根据《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规制定本暂行办法。

　　第二条 民办学校应当重视加强教师队伍建设，注重优化教师队伍，努力建设一支具有一定数量，能够满足教育教学需要，结构合理，具有较高政治思想素质和业务水平，相对稳定的教师队伍。

　　民办学校要加强对教师的管理，建立健全各种规章制度，依法做好教师的聘用、考核、培训、奖惩、福利等工作，保障教师的合法权益。

　　第三条 民办学校聘用的教师，应当具有国家规定的相应的教师资格和学历要求，具有良好的职业道德、身体健康，具备完成所任职务的教育教学能力和工作能力。

　　第四条 民办学校聘用教师应当签订聘用合同。在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确双方的权利和义务，聘用合同必须符合国家、省市有关的法律法规及规章的规定。

　　第五条 民办学校聘用的教师（不含退休人员）应由聘用学校到市区教育部门登记注册。登记注册的视为在册人员。

　　第六条 民办学校聘用的教师实行人事代理制，其人事关系可寄托在市教育人才服务中心或其他人才服务机构。

　　第七条 民办学校聘用已退休的教师，男的年龄一般不超过65岁，女的一般不超过60岁，受聘担任校级领导的一般不超过70岁。

　　第八条 民办学校调入教师及接收大中专毕业生的，应依照我市的有关规定，由代理人事关系的人才服务机构报市教育行政部门和市人事部门办理有关手续。从本市以外调入的幼儿园教师必须具有中等幼儿师范及以上学历、小学教师必须具有大专及以上学历、中学和实施高等教育的学校教师必须具有本科及以上学历。年龄必须符合《厦门市户籍管理暂行规定》的规定。

　　民办学校教师申请到公办学校任教，须按我市公办学校招聘教师的规定参加公开招考。

　　第九条 民办学校应当依法保障教师的工资、福利待遇。应为教师建立医疗保险、养老保险、失业保险等社会保险。可为教师建立住房公积金，缴纳的标准比照我市企事业单位的有关规定执行。

　　第十条 民办学校在册在岗的教师聘期内可计算工龄，承担教学工作的可计算教龄。在岗未在册的教师有在教育人才服务中心等人才服务机构建立年度考核档案的，聘期内的工龄或教龄予以备案，需要时可由人才服务机构提供有关证明材料。

　　第十一条 民办学校应建立教师年度考核制度，参照我市公办学校的考核办法对教师的德、能、勤、绩进行全面考核，并建立考核档案。考核结果应上报代理人事关系的人才服务机构确认、备案、归档，并作为今后民办学校调整教师工资、职务评聘和奖惩的重要依据。

　　第十二条 考核工作应坚持实事求是、注重实绩的原则，做到客观、公正、准确。民办学校应成立专门的考核工作小组，在充分听取教师本人、其他教师和学生的意见的基础上，根据个人自评和群众的评议意见进行综合评估，确定考核等次。在册教职工的年度考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，优秀等次的人数的比例应控制在参加考核的在册人数的12%以内。

　　第十三条 民办学校教师在业务培训等方面依法享有与公办学校教师同等权利和义务。民办学校要依照教育部、省、市有关教师继续教育的规定，切实做好教师的继续教育工作，加强对教师的思想品德教育和业务培训，不断提高教师的整体素质。

　　第十四条 各级教育行政部门要把民办学校教师继续教育纳入年度教师继续教育工作计划，加强指导和管理。市教育人才服务中心配合做好民办学校教师培训的管理工作。市、区教师培训机构应将民办学校教师的培训纳入工作范围，负责民办学校教师培训的具体工作。

　　第十五条 民办学校的教师应按照有关规定，自觉、积极地参加各种进修、培训，学习新知识，掌握新技能，不断地提高教育教学水平和思想水平。

　　第十六条 民办学校教师继续教育实行考核和登记制度。按照市人事部门和教育行政部门的有关规定做好继续教育证书的登记和验证工作。考核和验证结果作为教师专业技术职务任职资格评聘的必备条件。

　　第十七条 民办学校应建立教师表彰制度，按照省、市教育行政部门的有关规定，开展教师的表彰工作。对在教育教学工作中表现突出、取得成绩的教师给予表彰奖励。奖励应坚持精神鼓励和物质奖励相结合的原则。

　　第十八条 各级教育行政部门应加强对民办学校教师表彰工作的管理，将民办学校在册教师纳入各级各类表彰奖励的范围。

　　第十九条 民办学校教师应自觉遵守《教师法》等法律法规，遵守职业道德规范；爱岗敬业，严谨治学，教书育人，为人师表；不得有损害党和国家声誉、民族团结、社会稳定的言论和行为；不得玩忽职守，给教育教学工作造成损失；不得体罚和侮辱学生；不得参与或支持色情、吸毒、迷信、赌博等活动；不得有违反社会道德及其他违纪违法行为。有以上行为之一者，学校可视情况给予批评教育或纪律处分，情节严重的可以解除聘用合同，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。

　　第二十条 民办学校教师的专业技术职务评聘纳入我市教育系统职改工作范畴，使民办学校专业技术人员职务评聘正常化、规范化。民办学校中的在册教师具备了相应的教师职务任职条件，可申报参评相应的教师职务任职资格。

　　第二十一条 民办学校教师申报参评教师职务任职资格的条件及评审办法按照省市职改部门有关文件执行。

　　第二十二条 民办学校教师申报评审教师职务任职资格应通过现工作单位向所在地的市、区教育行政部门申报（申报表须加盖所委托的人才服务机构的印章），并按有关规定将符合要求的申报材料报送有关部门。

　　第二十三条 民办学校要依法成立工会组织，并保证工会组织依法行使职能。工会组织的组建和工作情况列入民办学校督导、评估和年检的重要内容。

　　民办学校应建立教代会制度。学校的重大事情应提交教代会讨论，广泛听取教职工意见，实现学校的民主管理。

　　第二十四条 各级教育行政部门要切实加强对民办学校的管理，督促民办学校加强教师队伍建设，提高教师队伍整体素质。

　　第二十五条 本办法由厦门市教育局负责解释。

　　第二十六条 本办法自颁布之日起实行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2004年9月1日