人事部


人事部关于机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知
1992年1月27日，人事部


近来，许多省市来电来函，询问机关、事业单位养老保险制
度改革情况，并要求明确机关、事业单位劳动合同制工人养老保险基金管理问题。经研究，现就有关问题通知如下：
一、国务院在一九九一年六月二十六日发布的《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发〔1991〕33号）中明确规定：机关、事业单位的养老保险制度改革，由人事部负责。根据国务院的要求，人事部正在抓紧研究制定机关、事业单位养老保险制度改革的方案。
二、机关、事业单位养老保险制度的改革，要贯彻党中央、国务院关于“按照国家、集体、个人共同合理负担的原则，在城镇各类职工中逐步建立社会养老保险制度”的决定精神，逐步改变退休金实行现收现付、全部由国家包下来的做法。本着既要保证经济的发展，也要有适当积累的思想，统筹安排养老保险基金。要在总结我国现行干部退休制度的基础上，建立国家统一的、具有中国特色的机关、事业单位社会养老保险制度。
三、机关、事业单位的养老保险制度改革，政策性强，涉及面广，情况复杂。改革要充分体现机关、事业单位的特点，兼顾财政和个人的承受能力，有利于人员在地区和部门之间的交流。特别要与干部人事制度改革和工资制度改革紧密结合起来，通盘考虑，积极稳妥地进行。
四、推进机关、事业单位工作人员的养老保险制度改革，是干部人事工作的一项重要任务，是保障退休人员生活、维护社会安定的一项重要措施。各级人事部门应认真履行职责，摆上重要位置，在同级政府的领导下，根据党中央、国务院已经明确的原则精神，结合本地区的实际，组织力量。进行认真的研究论证，广泛征求意见，提出改革的具体建议。
五、机关、事业单位劳动合同制工人的养老保险是整个机关、事业单位养老保险制度的组成部分，其养老保险基金的提取，国家已有明确规定。对这部分人员的养老保险基金，凡已由人事部门管理的，要继续管好，并不断总结经验；人事部门尚未开展这项工作的，应积极采取措施，创造条件，将这项工作做好，以利于机关、事业单位养老保险制度改革的顺利进行。


中国 阿尔及利亚


中国和阿尔及利亚发表新闻公报（全文）


　　2004年2月4日， 中国和阿尔及利亚在阿尔及尔发表新闻公报。全文如下：

　　中华人民共和国和阿尔及利亚民主人民共和国新闻公报

　　应阿尔及利亚民主人民共和国总统阿卜杜勒－阿齐兹•布特弗利卡的邀请，中华人民共和国主席胡锦涛于2004年2月3日至4日对阿尔及利亚民主人民共和国进行了国事访问。

　　访问期间，胡锦涛主席与布特弗利卡总统举行了正式会谈。两国领导人在诚挚友好的气氛中就加强双边关系以及共同关心的国际和地区问题深入交换了看法，达成了广泛共识。双方签署了旨在加强中阿合作的多项协定。双方认为，胡锦涛主席对阿尔及利亚民主人民共和国的国事访问取得了圆满成功，必将推动两国友好合作关系在新时期继续向前发展。

　　双方高度评价建交45年来，在和平共处五项原则指导下，两国传统友好合作关系的发展，决定建立战略合作关系，继续保持高层政治往来，深化在各个领域的合作，加强在国际和地区事务中的磋商，共同努力，推动两国友好合作关系迈向更高水平。

　　双方对两国在经贸等领域的合作成果表示满意，认为双方合作有着巨大的潜力和良好的前景，表示将认真落实已签订的合作协议，继续为促进双方在伙伴关系框架内各个领域的贸易、投资与合作创造条件并提供便利，重点加强在油气开发、基础设施、电信以及人力资源开发等方面的合作，支持双方企业开展互利合作。中方重申支持阿方早日加入世界贸易组织。

　　阿方重申坚持一个中国的一贯立场，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。阿方反对台湾当局包括“公投”在内的旨在改变现状、加剧台海紧张局势和导致“台湾独立”的任何举动。中方支持阿方为维护社会稳定、发展国民经济所作的努力。

　　双方一致认为，和平与发展仍是当今时代的主题，也是世界各国人民的共同愿望。双方主张，国际社会应加强磋商，维护世界文化的多样性，促进不同文明和不同发展模式之间的相互交流和借鉴。双方强调，应遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，维护联合国的权威及其在国际事务中的核心作用。

　　双方对经济全球化给发展中国家带来的挑战表示关注，主张应努力使发展中国家在全球化进程中获益，国际社会特别是发达国家也应采取积极措施，承担应有的义务和责任。双方表示愿进一步加强磋商与合作，共同维护发展中国家的权益。

　　双方坚决反对一切形式的恐怖主义，主张反恐应采取综合措施，标本兼治，加强国际合作，发挥联合国的主导作用。双方反对将恐怖主义与特定的民族或宗教挂钩。

　　双方认为，维护稳定、消除贫困是非洲国家面临的迫切任务。中方支持非洲联盟为实现非洲大陆的和平与稳定、推进一体化进程发挥更大作用，支持非洲国家通过实施“非洲发展新伙伴计划”谋求非洲的振兴与发展。中方对阿方特别是布特弗利卡总统为促进非洲的和平、稳定与发展所作出的积极努力表示高度赞赏。

　　双方高度评价中国与阿拉伯国家及非洲国家之间的友好合作关系，认为中阿合作论坛、中非合作论坛两机制是中阿、中非加强集体磋商、共谋合作与发展的重要平台。双方愿意在两论坛机制框架内加强合作，推动和充实中阿、中非全面合作、共同发展的新型伙伴关系。

　　双方认为中东地区实现全面、公正、持久的和平符合地区各国人民的根本利益，也有利于世界的和平与发展。双方表示支持巴勒斯坦人民包括建立完整主权国家在内的各项合法权利，并将一如既往地支持中东和平进程，为早日实现该地区的和平与稳定作出贡献。双方认为，应尽快恢复伊拉克的社会安定，双方主张尊重国际法和安理会决议，实现“伊人治伊”，使伊拉克人民恢复行使主权，确保伊拉克的统一，切实发挥联合国的主导作用，呼吁国际社会积极参与伊战后重建。

　　双方回顾了西撒哈拉问题的发展情况，重申支持联合国和平计划、“休斯敦协议”、安理会决议以及联合国秘书长先生的私人代表为和平解决该问题、保障本地区安全与稳定而作出的努力。

　　中方对胡锦涛主席以及代表团在阿尔及利亚逗留期间所受到的热烈欢迎和盛情款待深表谢意。胡锦涛主席邀请布特弗利卡总统在双方方便的时候再次访问中国。

　　二００四年二月四日于阿尔及尔