中国证券监督管理委员会


证监会关于完善基金管理公司董事人选制度的通知
证监会
证监基金字(2001)1号




各基金管理公司：
为适应证券市场改革开放的需要，进一步完善基金管理公司的公司治理结构，促进基金管理公司规范、独立运作，保护全体股东利益，维护基金投资人的合法权益，现通知如下：
一、基金管理公司董事会中应当至少有3名以上的董事符合下列条件：
（一）《公司法》规定的董事资格条件；
（二）不是基金管理公司股东单位的任职人员；
（三）不是基金管理公司当前或以前（三年以内）的任职人员；
（四）与基金管理公司的其他董事、监事、高级管理人员、督察员、基金经理、财务负责人等没有利益关系；
（五）不在与基金管理公司存在业务联系或利益关系的机构任职；
（六）具有5年以上金融、法律或财务工作的经验，并有足够的时间和精力履行董事职责；
（七）中国证监会根据市场规范和实践的需要规定的其他条件。
二、基金管理公司董事会审议下列事项时，须经三分之二以上符合本通知第一条规定的董事同意方可生效：
（一）基金管理公司和基金的审计事务；
（二）基金管理公司的关联交易；
（三）基金管理公司高级管理人员、督察员和基金经理的任免；
（四）基金管理公司董事、高级管理人员的薪酬及其他形式的报酬；
（五）基金管理公司租用基金专用交易席位；
（六）聘用销售代理、托管或注册登记机构及相关费率；
（七）基金管理公司聘请或更换会计师事务所；
（八）基金管理公司公司章程规定的其他事项；
（九）中国证监会根据市场规范和实践的需要规定的其他事项。
三、基金管理公司董事会中符合本通知第一条规定的董事的人数应多于公司最大股东委派的董事人数，且占董事会的比例不得低于三分之一。
四、符合本通知第一条规定的董事侯选人拟被多家基金管理公司聘任的，其应聘任职基金管理公司的数量不应多于3个。
五、基金管理公司应在公司章程中对符合本通知第一条规定的董事的选举与任免程序、工作方式等作出具体规定。
六、基金管理公司可以给予符合本通知第一条规定的董事一定的津贴，津贴的标准由董事会制定预案，报股东大会审议通过。津贴水平应适当，不能因此影响符合本通知第一条规定的董事的独立性。
七、基金管理公司应提供充分的信息和必要的工作条件，保证符合本通知第一条规定的董事依法履行职责。其行使职责时，公司有关人员应积极配合，不得拒绝、阻碍和隐瞒，不得干预其独立性。
八、基金管理公司的全体董事应遵守《公司法》、《证券法》等有关法律法规的规定，本着勤勉、忠实的原则，以公认的审慎和能力标准，保证董事会独立判断公司事务、决策公司经营，督促基金管理公司稳定、规范、独立运作，保护基金投资人权益。不在公司担任具体管理职务的董事，因履行职责到达公司现场的时间每年应当不少于10个工作日。
九、已经设立的基金管理公司应在本通知发布之日起6个月内完成完善公司治理结构、修改公司章程等工作。
基金管理公司不能有效执行本通知有关规定的，中国证监会将视情况依法予以处理。
十、本通知从发布之日起实施。


2001年1月16日
国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于立即开展坚决打击不法粮商维护粮食收购秩序专项斗争的紧急通知
国家工商行政管理局




各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为保证粮食流通体制改革顺利进行，国家工商行政管理局决定，即在全国范围内开展一场坚决打击不法粮商、维护粮食收购秩序的专项斗争。根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》、《粮食收购条例》和国务院印发的《当前推进粮食流通体制改革的意见》等有关规定
，特紧急通知如下：
一、立即对从事粮食经营活动的企业和个人进行一次全面的清理整顿。凡从事粮食经营活动的企业和个人，必须向当地工商行政管理机关申请登记，经核准领取营业执照后，方可开展经营活动。对无照经营粮食的企业和个人要坚决予以取缔。对违法经营的企业和个人依法从严从快查处
。
二、迅速动员、组织一切可以调动的力量，坚决禁止私商和非国有粮食收储企业到农村收购粮食，狠狠打击私商、非国有粮食收储企业走村串户或在码头、路边、集贸市场上设点挂牌收购粮食的违法行为。违反规定者，按照《粮食收购条例》第十三条规定进行处罚。构成犯罪的，移送
司法机关追究刑事责任。
三、立即对粮食加工企业特别是私营粮食加工厂进行一次全面的清理整顿。粮食加工企业不得直接向农民收购或到集贸市场购买原粮，不得以代加工为名变相收购农民的粮食。违反规定的，按照《粮食收购条例》的规定从重处罚。工商行政管理机关要认真详细地检查粮食加工企业的经
营台帐、对照进出粮源，凡不能出具国有粮食收储企业或县以上粮食交易市场销货发票，或进出粮源数量、品种不符的，按照《粮食收购条例》的规定从重处罚。
四、进入粮食市场的粮源必须符合国家规定，必须持有国有粮食收储企业销货发票或国有农业、农垦企业自销粮食的证明。国有农业、农垦粮食的销售价格应参照当地国有粮食收储企业的顺价销售价格确定。粮食加工企业、个体工商户进入粮食市场销售的粮食，要有国有粮食收储企业
出具的销货发票，不得以调拨单、明细单等内部单据代替销货发票。进入粮食市场交易的外县（市）粮源，须持有外县（市）国有粮食收储企业或县以上粮食交易市场带有承运联（随货同行联）的销货发票（带承运联的销货发票实施办法另行通知）。没有合法凭证的粮源一律予以没收，按
照《粮食收购条例》、《投机倒把行政处罚暂行条例》从严查处。对于已发生严重违法经营行为的粮食批发市场，工商行政管理机关责令限期整改。对市场交易中以次充好、假冒品牌、商业贿赂等违法行为，要依法严厉打击。凡工商行政管理人员到粮食交易市场进行检查，粮食经营单位或
经营户借故锁门、拒绝检查、对抗检查的，一律当场予以封贴，在当事人举证并查实后才予启封。
五、加强对粮食运输企业、个体运输户的监督管理。跨县（市）运销的粮食，必须持有国有粮食收储企业或县以上粮食交易市场带有承运联（随货同行联）的销货发票。跨县（市）运销成品粮，必须持有粮食加工企业或县以上粮食交易市场带有承运联（随货同行联）的销货发票。承运
不带有承运联（随货同行联）的销货发票的粮食，属于非法贩运活动，对其当事人要按《粮食收购条例》或《投机倒把行政处罚暂行条例》的有关规定从严惩处。
六、县级以上工商行政管理机关从文到之日起，每星期至少应向当地政府汇报一次粮食市场管理工作情况。立即设立并公布举报电话，充分发挥广大群众的监督作用，及时发现违法收购粮食的案件线索。省以下各级工商行政管理局局长、副局长要亲自牵头，抓紧查处一批违反《粮食收
购条例》以及抗拒监管执法的大案要案，及时曝光，震慑违法经营者。
七、要支持粮食集贸市场的零售交易和常年开放，保护合法的粮食运输，一律不得以任何理由“罚款放行”、“只查外不查内”。所有处理的案件一律上报上一级工商行政管理机关。
八、要建立领导责任制，责任落实到人。凡是粮食收购市场没有管住的地方，当地工商行政管理局的主要领导必须承担责任。要充实基层执法力量，定人定岗定责，层层抓好落实。严格执法，规范执法行为，建立健全粮食市场管理、执法责任追究制度、举报投诉制等监督制约机制。各
级工商行政管理机关的纪检、监察部门，对不认真履行职责、放松监管或包庇纵容违法分子的渎职、失职者要严肃处理。该撤职的，必须撤职。触犯刑律的，移送司法机关追究法律责任。



1998年12月17日