上海市劳动局和社会保障局


上海市劳动局和社会保障局关于颁发《上海市技工学校学籍管理规定》的通知

沪劳保技发（1999）53号


各主管局、控股（集团）公司：

　　

　　现将修订后的《上海市技工学校学籍管理规定》印发给你们，请按照执行。一九九五年七月颁发的《关于上海市技工学校学籍管理规定》同时废止。

　　一九九九年六月二十八日

　　上海市技工学校学生学籍管理规定

　　

　　第一章总则

　　第一条为了加强技工学校学生的教育管理，保证学校工作的顺利进行，根据《职业教育法》、《未成年人保护法》、《技工学校工作条例》、《上海市职业技术教育条例》和劳动部一九九０年颁发的《技工学校学生学籍管理规定》，特修定本规定。

　　第二条本规定适用于本市各类技工学校。

　　第二章入学与注册

　　第三条技工学校按照国家招生规定录取的新生必须持《录取通知》和有关证件，按期到校办理入学手续，经注册后，始取得学籍。因故不能如期报到者，须凭有关证明向学校申请延期报到，经学校批准后方可延期入学。未经准假而逾期两周不报者，取消其入学资格。其档案材料按招生规定办理。

　　第四条新生入学时，学校可根据实际需要与学生及其家长签订有关协议，以明确双方的权利和义务。协议的条文必须符合国家的法律、法规和有关政策。

　　第五条新生入学扣三个月内，经学校复查后证实不符合报考、录取条件（含身体状况不符合标准）者，由学校报请市招生办公室批准，取消其学籍，退回原地区。

　　第六条每学期开学，学生应按规定的日期到校办理注册手续。因帮不能如期注册者，必须按学校的有关规定办理请假手续，否则以旷课论处。

　　第三章成绩考核

　　第七条学校必须根据教学计划和教学大纲的规定对学生进行严格考核，考核包括文化技术理论课、生产实习课和思想品行。考核结果载入《论分册》、《学校、家庭联系册》和《学籍卡》，纳入本入档案。

　　考试学科还是考查学科的成绩，均同等作为衡量升留级和毕结业的课程来计算。

　　每一学期一般只进行期中和期末两次考试，有些学科可以只进行一次考试。成绩评定采用百分制或四级（优秀、良好、及格、不及格）制，以百分制为主。

　　第九条学校按教学计划确定每学期的考试和考查科目。

　　考试、考查和方式可多样，如笔试（开卷、闭卷、开闭卷相结合）、口试、实验、实际操作等。考查重在平时，力求小型、分散、随堂。

　　第十条生产实习的考核内容主要是学生的操作技能水平及熟练程度；参加实际生产劳动时完成各项指标的情况；遵守操作规程及文明生产、安全生产和设备保养的情况。

　　生产实习课应注重平时的考核，但期未必须组织综合考试。

　　第十一条各学科学期总评成绩：考试学科按平时成绩占３０％、期中考试成绩占３０％、期末考试成绩占４０％的比例评定；只进行一次考试的学科按平时成绩占４０％、考试成绩占６０％的比例评定；考查学科按平时考核成绩综合评定。

　　体育课的学期总评成绩按课内成绩占７０％、课外锻炼活动考核成绩占３０％的比例评定。课外锻炼活动包括广播操、眼保操、体锻课及其他体育活动。

　　第十二条各学科学年总评成绩原则上按上学期总评成绩占４０％、下学期总评成绩占６０％的比例评定。

　　各学科结业成绩一般为该学科结束学年或学期的总评成绩。跨时三个学期以上的学科结业成绩由各校按学期数、各学期的学时数及教学内容和考核方法自定比例来评定。

　　第十三条学生因故不能参加考试，必须事先向学校净请，经批准后方可缓考。擅自缺考，缺考学科的成绩为零分，并不准参加该学期或学年的补考。

　　考试作弊，成绩一律以零分计，不得参加该学期或学年的补考，并视情节轻重给予相应的纪律处分。第十四条每学期（年）结束后，学校均应组织一次文化技术理论课的补考。

　　毕业前夕，学校应安排一次毕业补考。

　　学生在校期间，同一门学科结束后只准补考两次。

　　第十五条下列情况之一者可给予补考：

　　（一）、经学校批准而缓考者；

　　（二）、缓考而不及格者；

　　（三）、总评成绩不及格的学科在五门以内（含五门）者。

　　补考学生必须在学校规定的时间参加补考３不按时参加补考，原则上作“自动放弃”论处。

　　第十六条缓考而补考的学科，按补考的实际成绩记分。

　　不及格而补考的学科（含缓考不及格而补考者），补考成绩在六十分以上的记“及格”，并注明“补考”字样；补考成绩不到六十分的，按实际成绩记分。

　　第十七条学生的思想品行，每学期评定一次。思想品行手核的范围是思想政治觉悟、道德品质、遵纪守法、行为礼貌、手习态度、生产实习和公益劳动中的表现等方面。思想品行的评定由评语和换行等第两部分组成。第十八条思想品行评语由班主任撰写，应充分肯定学生的优点和进步，恰如其分地指出缺点，切实地指明努力方向。

　　毕业鉴定要经学校审阅，并与学生本人见面。

　　第十九条操行等第定为“优、良、合格、不合格”四档。受

　　到学校“记过’’以上（含“记过”）处分而未被撤销者的操行等第一般定为“不合格”，若受处分后有明显好转的可定为“合格”。

　　第二十条已自学完某一学科，达到了该学科教学大纲规定的要求的学生，可向学校申请免修该学科；学校考核后，其成绩达到８０分以上者，应准予免修。因健康原因而申请体育课免修者，须出具学校指定的区（县）级以上医院诊断证明，学校审核后确定其全部或部分免修。

　　免修学科在成绩栏目上注明“免修”字样。

　　第四章升级、留级与试读

　　第二十一条学生各学科学年总评成绩均及格（包括补考后及格），或经学年补考后仍有不及格学科、但不符合留级规定者，准予升级。

　　第二十二条下列情况之一者应予留级：

　　（一）、学年结束，经补考后仍有两门考试学科，或一门考试学科和两门考查学科或三门考查学科不及格者（包括因作弊或擅自缺考而不准补考的学科以及无特殊原因而不按时参加补考的学科）。

　　（二）、生产实习课学年总评成绩不及格者。

　　第二十三条留级生须缴纳学费后才可继续学习，并暂停享受除国家规定的津贴之外的技校生物质待遇。经过一学期学习后确有显著进步，考试成绩全部及格者，可恢复享受技校生一切待遇。

　　留级只限一次。

　　第二十四条下列情况之一者可准予试读：

　　（一）、上学期结束，经补考后仍有两门以上（含两门）文化技术理论课不及格而又不符合退学规定者；（二）、上学期结束，生产实习课总评成绩不及格者；（三）、操行等第“不合格”者；（四）、其它。

　　第二十五条学生试读期间暂停享受除国家规定的津贴之外的技校生物质待遇。经一学期试读后符合下列条件的，可恢复为正式生。’?

　　（一）成绩合格，符合升级条件者；

　　（二）操行等第由“不合格”转为“合格”者。

　　第五章毕业与结业

　　第二十六条学生学完教学计划规定的全部课程并符合下列各项要求者，准予毕业：

　　（一）、经学校考核，各门学科全部及格，且技术等级达到初级工以上水平；

　　（二）、操行等第“合格”以上。

　　学生毕业，由学校发给市劳动保障行政部门统一印制和验印的毕业证书，承认其学历；由市劳动保障行政部门核发相应的职业资格证书，承认其达到的技术等级水平。第二十七条学生学完教学计划规定的全部课程而有下列情况之一者，给予结业；

　　（一）、毕业补考后仍有一门一上考试科目不及格，但其余方面均符合毕业要求者；

　　（二）、操作等第“不合格”，但其余方面均符合毕业要求者。

　　学生结业，由学校发给市劳动保障行政部门统一印制和验印的结业证书；如生产实习课考核合格，可由市劳动行政部门核发初级职业资格证书。

　　第二十八条结业生在结业后一年内，如有下列情况之一者，可将结业证书换成毕业证书，无职业资格证书者可由市劳动保障行政部门核发初级职业资格证书：

　　（一）、因毕业补考后仍有一门以上考试科目不及格而结业的，经补考及格者；

　　（二）、因操行等第“不合格”而结业的，一年临近时可在自评基础上向原校提出申请，经原校证实其思想品行确有明显进步者。

　　第二十九条学生毕业后按入学时签订有关协议办理，或由学校推荐，用人单位择优录用，或通过职业介绍所登记，自主择业。

　　第六章休学与复学

　　第三十条学生因病或其他特殊原因不能继续学习者，以及请假缺课累计超过该学期的三分之一，跟原班学习确有困难者，可准其休学或劝其休学。

　　休学以一年为限。

　　第三十一条学生休学需由本人及其家长提出申请，经校务会议讨论、校长批准后，方可办理休学手续，并报学校主管部门备案。因病休学须有区（县）级以上医院诊断证明。

　　第三十二条经批准休学的学生必须离开学校。休学期间停发一切待遇，医疗费自理。休学回家的往返路费自理；家庭生活确实困难的，由本人申请，学校审核后酌情补助。

　　第三十三条休学学生应于休学期满前一个月向学校申

　　请复学，因病而休学的学生须提交区（县）级以上医院康复诊断证明，经学校审核批准后，原则上随原专业（工种）下一个年级学习，如无原专业（工种），则编入其他相近专业（工种）的年级学习，如无原专业（工种），则编入其他相近专业（工种）的班级学习。

　　体字期满而不能复学者，应作“退学”处理。

　　第七章退学与转学

　　第三十四条学生有下列情形之一者，经校务会议讨论，校长批准，可准其退学或令其退学，并通知家长或有关单位：

　　（一）、主动提出退学并劝说无效者；

　　（二）、休学期满仍不能复学者；

　　（三）、一学期内连续旷课７天以上或累计旷课１０天以上者；

　　（四）、第二次留级者；

　　（五）、学年总评成绩不及格学科六门以上（含六门）者；（六）、经补考后仍有四门以上（含四门）文化技术理论课或两门文化技术理论课和一门生产实习课不及格者；（七）、经指定医院确诊，思有精神病、瘾病、癫痫、麻风等严直疾病及意外伤残不能在校继续学习者；（八）、其它特殊原因

　　按本规定所作的处理，不属于对学生的处分。

　　第三十五条被批准退学的学生，学校发给退学证明。退学学生的档案材料，在退学手续办全后由学校转至学生户口所在地区，并报主管部门备案。

　　凡退学的学生，可到本市各区县属职介所登记参加就业预备制培训。原技校若开设就业预备制培训班，则在办妥退学手续后，学生也可转入就业预备制培训班就读。

　　第三十六条学生在校学习期间一般不得转学，更不得借转学之名改变专业（工种）或逃避留级、责令退学等处分。

　　第三十七条个别学生确因特殊情况而需要转学的，由学生及其家长向学校提出转学申请，报主管部门审请：市内本系统转学的，在征得转入学校同意后，由主管部门批准：出具转学证明；跨系统转学的，在征得转人学校及其主管部门同意，报市劳动行政部门批准后，方可出具转学证明；转学到外省市的，在征得转入学校及当地教育或劳动行政部门同意后，报请市劳动行政部门出具转学证明。

　　第三十八条接收学校凭转学证明和学生档案材料办理转学手续，必要时可对转学学生进行考试和体检，并根据考试和体检结果安排班级。

　　转学入学手续应在一学期（或学年）开学前办妥，学期中途一般不办理转学入学手续。

　　第八章奖励与处分

　　第三十九条对德、智、体全面发展和生产实习成绩优秀或在某一方面有突出成绩的学生，应按实际业绩分别给予表扬、记功、奖励、授予“三好学生”或单项荣誉称号，并向全校公布。优秀毕业生由市劳动保障行政部门发给优秀毕业生证书。

　　凡被记功和授予“三好学生”、“优秀毕业生”或其它单项荣誉称号的，其业绩和奖励载入本人档案。

　　第四十条凡按照技校教学计划大纲实施教学的就业预备制培训班，其学生学年各科平均成绩达到８０分以上的（含８０分），经劳动保障部门审核批准，可直接转入技校同专业二年级

　　继续学习，招办为其办理录取手续。‘第四十一条对违反纪律和犯错误的学生，学校应进行评教育。情节严重或屡教不改者，可酌情给予警告、严重警告、记过、留校察看、责令退学、开除学籍等处分，并记入其档案对学生的处分，应在全校公布，并通知其家长。第四十二条下列情形之一者可酌情给予“责令退学”或

　　“开除学籍”处分；

　　（一）、破坏公共财产或偷窃国家、集体和个人财物，造成重大损失和严重危害者；

　　（二）、打架斗殴、行凶、赌博、偷盗等屡教不改者或品德恶劣，道德败坏，造成严重后果者；（三）、违反校纪校规，情节极为严重者；（四）、受“留校察看”处分，经一年教育后仍无悔改表现者；（五）、因严重违纪违法或犯罪而被司法部门拘役、劳动教养、刑事拘留或判处徒刑者。第四十三条对学生处分一定要慎重，须经校务会议讨论、校长批准；“责令退学”和“开除学籍”的处分，需报主管部门批准，并报劳动保障行政部门备案。

　　第四十四条对受“留校察看’’以下（含“留校察看“）处分的学生，经教育帮助后确有显著进步者，可撤销其处分，并从其档案中撤除处分材料。

　　第九章附则

　　第四十五条学校应积极帮助毕业生向用人单位推荐；毕业生若被用人单位录用，则学校可以向用人单位收取一定数额的培训费。

　　第四十六条学校不得直接向毕业生收取培训费。（公费生除外，金额按市物价局规定的标准）第四十七条技校毕业生经推荐因故没能实现就业的，则学校应在当年１２月底前将毕业生档案材料转至学生户口所在地。

　　第四十八条委托培养的技校毕业生，应按人学时双方签定的协议办理。

　　第四十九条凡“农转非”学生，中途退学、开除学籍、毕业后不履行“协议”者，学校不予办理“农转非”手续。

　　第五十条本规定自一九九九年九月一日起施行，一九九五年七月制定的《关于上海市技工学校学生学籍管理规定》作废。

　　第五十一条本规定由市劳动保障行政部门负责解释。

各主管局、控股（集团）公司：　　　　现将修订后的《上海市技工学校学籍管理规定》印发给你们，请按照执行。一九九五年七月颁发的《关于上海市技工学校学籍管理规定》同时废止。 　　一九九九年六月二十八日 　　上海市技工学校学生学籍管理规定　　　　第一章总则 　　第一条为了加强技工学校学生的教育管理，保证学校工作的顺利进行，根据《职业教育法》、《未成年人保护法》、《技工学校工作条例》、《上海市职业技术教育条例》和劳动部一九九０年颁发的《技工学校学生学籍管理规定》，特修定本规定。 　　第二条本规定适用于本市各类技工学校。 　　第二章入学与注册 　　第三条技工学校按照国家招生规定录取的新生必须持《录取通知》和有关证件，按期到校办理入学手续，经注册后，始取得学籍。因故不能如期报到者，须凭有关证明向学校申请延期报到，经学校批准后方可延期入学。未经准假而逾期两周不报者，取消其入学资格。其档案材料按招生规定办理。 　　第四条新生入学时，学校可根据实际需要与学生及其家长签订有关协议，以明确双方的权利和义务。协议的条文必须符合国家的法律、法规和有关政策。 　　第五条新生入学扣三个月内，经学校复查后证实不符合报考、录取条件（含身体状况不符合标准）者，由学校报请市招生办公室批准，取消其学籍，退回原地区。 　　第六条每学期开学，学生应按规定的日期到校办理注册手续。因帮不能如期注册者，必须按学校的有关规定办理请假手续，否则以旷课论处。 　　第三章成绩考核 　　第七条学校必须根据教学计划和教学大纲的规定对学生进行严格考核，考核包括文化技术理论课、生产实习课和思想品行。考核结果载入《论分册》、《学校、家庭联系册》和《学籍卡》，纳入本入档案。 　　考试学科还是考查学科的成绩，均同等作为衡量升留级和毕结业的课程来计算。 　　每一学期一般只进行期中和期末两次考试，有些学科可以只进行一次考试。成绩评定采用百分制或四级（优秀、良好、及格、不及格）制，以百分制为主。 　　第九条学校按教学计划确定每学期的考试和考查科目。 　　考试、考查和方式可多样，如笔试（开卷、闭卷、开闭卷相结合）、口试、实验、实际操作等。考查重在平时，力求小型、分散、随堂。 　　第十条生产实习的考核内容主要是学生的操作技能水平及熟练程度；参加实际生产劳动时完成各项指标的情况；遵守操作规程及文明生产、安全生产和设备保养的情况。 　　生产实习课应注重平时的考核，但期未必须组织综合考试。 　　第十一条各学科学期总评成绩：考试学科按平时成绩占３０％、期中考试成绩占３０％、期末考试成绩占４０％的比例评定；只进行一次考试的学科按平时成绩占４０％、考试成绩占６０％的比例评定；考查学科按平时考核成绩综合评定。 　　体育课的学期总评成绩按课内成绩占７０％、课外锻炼活动考核成绩占３０％的比例评定。课外锻炼活动包括广播操、眼保操、体锻课及其他体育活动。 　　第十二条各学科学年总评成绩原则上按上学期总评成绩占４０％、下学期总评成绩占６０％的比例评定。 　　各学科结业成绩一般为该学科结束学年或学期的总评成绩。跨时三个学期以上的学科结业成绩由各校按学期数、各学期的学时数及教学内容和考核方法自定比例来评定。 　　第十三条学生因故不能参加考试，必须事先向学校净请，经批准后方可缓考。擅自缺考，缺考学科的成绩为零分，并不准参加该学期或学年的补考。 　　考试作弊，成绩一律以零分计，不得参加该学期或学年的补考，并视情节轻重给予相应的纪律处分。第十四条每学期（年）结束后，学校均应组织一次文化技术理论课的补考。 　　毕业前夕，学校应安排一次毕业补考。 　　学生在校期间，同一门学科结束后只准补考两次。 　　第十五条下列情况之一者可给予补考： 　　（一）、经学校批准而缓考者； 　　（二）、缓考而不及格者； 　　（三）、总评成绩不及格的学科在五门以内（含五门）者。 　　补考学生必须在学校规定的时间参加补考３不按时参加补考，原则上作“自动放弃”论处。 　　第十六条缓考而补考的学科，按补考的实际成绩记分。 　　不及格而补考的学科（含缓考不及格而补考者），补考成绩在六十分以上的记“及格”，并注明“补考”字样；补考成绩不到六十分的，按实际成绩记分。 　　第十七条学生的思想品行，每学期评定一次。思想品行手核的范围是思想政治觉悟、道德品质、遵纪守法、行为礼貌、手习态度、生产实习和公益劳动中的表现等方面。思想品行的评定由评语和换行等第两部分组成。第十八条思想品行评语由班主任撰写，应充分肯定学生的优点和进步，恰如其分地指出缺点，切实地指明努力方向。 　　毕业鉴定要经学校审阅，并与学生本人见面。 　　第十九条操行等第定为“优、良、合格、不合格”四档。受 　　到学校“记过’’以上（含“记过”）处分而未被撤销者的操行等第一般定为“不合格”，若受处分后有明显好转的可定为“合格”。 　　第二十条已自学完某一学科，达到了该学科教学大纲规定的要求的学生，可向学校申请免修该学科；学校考核后，其成绩达到８０分以上者，应准予免修。因健康原因而申请体育课免修者，须出具学校指定的区（县）级以上医院诊断证明，学校审核后确定其全部或部分免修。 　　免修学科在成绩栏目上注明“免修”字样。 　　第四章升级、留级与试读 　　第二十一条学生各学科学年总评成绩均及格（包括补考后及格），或经学年补考后仍有不及格学科、但不符合留级规定者，准予升级。 　　第二十二条下列情况之一者应予留级： 　　（一）、学年结束，经补考后仍有两门考试学科，或一门考试学科和两门考查学科或三门考查学科不及格者（包括因作弊或擅自缺考而不准补考的学科以及无特殊原因而不按时参加补考的学科）。 　　（二）、生产实习课学年总评成绩不及格者。 　　第二十三条留级生须缴纳学费后才可继续学习，并暂停享受除国家规定的津贴之外的技校生物质待遇。经过一学期学习后确有显著进步，考试成绩全部及格者，可恢复享受技校生一切待遇。 　　留级只限一次。 　　第二十四条下列情况之一者可准予试读： 　　（一）、上学期结束，经补考后仍有两门以上（含两门）文化技术理论课不及格而又不符合退学规定者；（二）、上学期结束，生产实习课总评成绩不及格者；（三）、操行等第“不合格”者；（四）、其它。 　　第二十五条学生试读期间暂停享受除国家规定的津贴之外的技校生物质待遇。经一学期试读后符合下列条件的，可恢复为正式生。’? 　　（一）成绩合格，符合升级条件者； 　　（二）操行等第由“不合格”转为“合格”者。 　　第五章毕业与结业 　　第二十六条学生学完教学计划规定的全部课程并符合下列各项要求者，准予毕业： 　　（一）、经学校考核，各门学科全部及格，且技术等级达到初级工以上水平； 　　（二）、操行等第“合格”以上。 　　学生毕业，由学校发给市劳动保障行政部门统一印制和验印的毕业证书，承认其学历；由市劳动保障行政部门核发相应的职业资格证书，承认其达到的技术等级水平。第二十七条学生学完教学计划规定的全部课程而有下列情况之一者，给予结业； 　　（一）、毕业补考后仍有一门一上考试科目不及格，但其余方面均符合毕业要求者； 　　（二）、操作等第“不合格”，但其余方面均符合毕业要求者。 　　学生结业，由学校发给市劳动保障行政部门统一印制和验印的结业证书；如生产实习课考核合格，可由市劳动行政部门核发初级职业资格证书。 　　第二十八条结业生在结业后一年内，如有下列情况之一者，可将结业证书换成毕业证书，无职业资格证书者可由市劳动保障行政部门核发初级职业资格证书： 　　（一）、因毕业补考后仍有一门以上考试科目不及格而结业的，经补考及格者； 　　（二）、因操行等第“不合格”而结业的，一年临近时可在自评基础上向原校提出申请，经原校证实其思想品行确有明显进步者。 　　第二十九条学生毕业后按入学时签订有关协议办理，或由学校推荐，用人单位择优录用，或通过职业介绍所登记，自主择业。 　　第六章休学与复学 　　第三十条学生因病或其他特殊原因不能继续学习者，以及请假缺课累计超过该学期的三分之一，跟原班学习确有困难者，可准其休学或劝其休学。 　　休学以一年为限。 　　第三十一条学生休学需由本人及其家长提出申请，经校务会议讨论、校长批准后，方可办理休学手续，并报学校主管部门备案。因病休学须有区（县）级以上医院诊断证明。 　　第三十二条经批准休学的学生必须离开学校。休学期间停发一切待遇，医疗费自理。休学回家的往返路费自理；家庭生活确实困难的，由本人申请，学校审核后酌情补助。 　　第三十三条休学学生应于休学期满前一个月向学校申 　　请复学，因病而休学的学生须提交区（县）级以上医院康复诊断证明，经学校审核批准后，原则上随原专业（工种）下一个年级学习，如无原专业（工种），则编入其他相近专业（工种）的年级学习，如无原专业（工种），则编入其他相近专业（工种）的班级学习。 　　体字期满而不能复学者，应作“退学”处理。 　　第七章退学与转学 　　第三十四条学生有下列情形之一者，经校务会议讨论，校长批准，可准其退学或令其退学，并通知家长或有关单位： 　　（一）、主动提出退学并劝说无效者； 　　（二）、休学期满仍不能复学者； 　　（三）、一学期内连续旷课７天以上或累计旷课１０天以上者； 　　（四）、第二次留级者； 　　（五）、学年总评成绩不及格学科六门以上（含六门）者；（六）、经补考后仍有四门以上（含四门）文化技术理论课或两门文化技术理论课和一门生产实习课不及格者；（七）、经指定医院确诊，思有精神病、瘾病、癫痫、麻风等严直疾病及意外伤残不能在校继续学习者；（八）、其它特殊原因 　　按本规定所作的处理，不属于对学生的处分。 　　第三十五条被批准退学的学生，学校发给退学证明。退学学生的档案材料，在退学手续办全后由学校转至学生户口所在地区，并报主管部门备案。 　　凡退学的学生，可到本市各区县属职介所登记参加就业预备制培训。原技校若开设就业预备制培训班，则在办妥退学手续后，学生也可转入就业预备制培训班就读。 　　第三十六条学生在校学习期间一般不得转学，更不得借转学之名改变专业（工种）或逃避留级、责令退学等处分。 　　第三十七条个别学生确因特殊情况而需要转学的，由学生及其家长向学校提出转学申请，报主管部门审请：市内本系统转学的，在征得转入学校同意后，由主管部门批准：出具转学证明；跨系统转学的，在征得转人学校及其主管部门同意，报市劳动行政部门批准后，方可出具转学证明；转学到外省市的，在征得转入学校及当地教育或劳动行政部门同意后，报请市劳动行政部门出具转学证明。 　　第三十八条接收学校凭转学证明和学生档案材料办理转学手续，必要时可对转学学生进行考试和体检，并根据考试和体检结果安排班级。 　　转学入学手续应在一学期（或学年）开学前办妥，学期中途一般不办理转学入学手续。 　　第八章奖励与处分 　　第三十九条对德、智、体全面发展和生产实习成绩优秀或在某一方面有突出成绩的学生，应按实际业绩分别给予表扬、记功、奖励、授予“三好学生”或单项荣誉称号，并向全校公布。优秀毕业生由市劳动保障行政部门发给优秀毕业生证书。 　　凡被记功和授予“三好学生”、“优秀毕业生”或其它单项荣誉称号的，其业绩和奖励载入本人档案。 　　第四十条凡按照技校教学计划大纲实施教学的就业预备制培训班，其学生学年各科平均成绩达到８０分以上的（含８０分），经劳动保障部门审核批准，可直接转入技校同专业二年级 　　继续学习，招办为其办理录取手续。‘第四十一条对违反纪律和犯错误的学生，学校应进行评教育。情节严重或屡教不改者，可酌情给予警告、严重警告、记过、留校察看、责令退学、开除学籍等处分，并记入其档案对学生的处分，应在全校公布，并通知其家长。第四十二条下列情形之一者可酌情给予“责令退学”或 　　“开除学籍”处分； 　　（一）、破坏公共财产或偷窃国家、集体和个人财物，造成重大损失和严重危害者； 　　（二）、打架斗殴、行凶、赌博、偷盗等屡教不改者或品德恶劣，道德败坏，造成严重后果者；（三）、违反校纪校规，情节极为严重者；（四）、受“留校察看”处分，经一年教育后仍无悔改表现者；（五）、因严重违纪违法或犯罪而被司法部门拘役、劳动教养、刑事拘留或判处徒刑者。第四十三条对学生处分一定要慎重，须经校务会议讨论、校长批准；“责令退学”和“开除学籍”的处分，需报主管部门批准，并报劳动保障行政部门备案。 　　第四十四条对受“留校察看’’以下（含“留校察看“）处分的学生，经教育帮助后确有显著进步者，可撤销其处分，并从其档案中撤除处分材料。 　　第九章附则 　　第四十五条学校应积极帮助毕业生向用人单位推荐；毕业生若被用人单位录用，则学校可以向用人单位收取一定数额的培训费。 　　第四十六条学校不得直接向毕业生收取培训费。（公费生除外，金额按市物价局规定的标准）第四十七条技校毕业生经推荐因故没能实现就业的，则学校应在当年１２月底前将毕业生档案材料转至学生户口所在地。 　　第四十八条委托培养的技校毕业生，应按人学时双方签定的协议办理。 　　第四十九条凡“农转非”学生，中途退学、开除学籍、毕业后不履行“协议”者，学校不予办理“农转非”手续。 　　第五十条本规定自一九九九年九月一日起施行，一九九五年七月制定的《关于上海市技工学校学生学籍管理规定》作废。 　　第五十一条本规定由市劳动保障行政部门负责解释。

陕西省汉中市人民政府


汉政发〔2006〕33号



汉中市人民政府关于印发汉中市征地补偿安置办法的通知



各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

《汉中市征地补偿安置办法》已经市政府2006年第13次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○六年九月五日　　　　



汉中市征地补偿安置办法



第一章　总　则



第一条　为了加强征地补偿安置工作，保障征地工作顺利进行，保护被征地的农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《陕西省建设项目统一征地办法》的有关规定，制定本办法。



第二条　本市行政区域内征地补偿安置适用本办法。

本办法所称征地是指根据建设需要，经国务院或者省人民政府批准后，在市、县人民政府统一领导下、由国土资源行政主管部门组织将农民集体所有土地征收为国有的行为。

本办法所称征地补偿安置，是指因依法征收集体所有的土地，按照本办法规定对被征地的农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人支付补偿费用和实施安置的行为。



第三条　征地补偿安置应当坚持依法公开、合理补偿、妥善安置的原则，实行拟征地告知制度、征地公告制度、征地补偿登记制度和征地补偿安置方案公告制度。



第四条　市国土资源局主管全市征地补偿安置工作，同时负责组织汉台区及汉中经济技术开发区范围内的征地补偿安置工作。

各县国土资源局主管本辖区内的征地补偿安置工作。

跨县、区的能源、交通、水利和省政府确定的其他国家、省重点建设项目的征地补偿安置工作，由市国土资源局负责，各县国土资源局组织实施。



第五条 市、县人民政府应当加强对征地补偿安置工作的领导，规划、城建、民政、劳动和社会保障、财政、公安等行政主管部门应当依据各自职责，配合国土资源局做好征地补偿安置工作，监察、审计部门负责对征地补偿安置工作实施监督。

乡（镇）人民政府、街道办事处、村民委员会具体负责征地补偿安置方案的落实，承担征地拆迁补偿安置的具体工作。

被征地农村集体经济组织和农户应当服从市、县人民政府征地，依法履行登记手续，及时领取补偿、补助，接受安置，按时交地。任何单位和个人不得拒绝、阻挠征地。



第二章　征地程序



第六条　建设用地单位不得与被征地单位或农村村民协商征地事项。



第七条　在征地方案依法报批前，国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户，并告知当事人对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应当组织听证。

在拟征地告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。



第八条　自征地告知之日起，国土资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查登记，并与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。



第九条　调查确认工作结束后，国土资源部门按照国家补偿安置的有关规定编制征地方案，报有批准权的人民政府审批。征收土地方案批准后，依照下列程序实施征地：

（一）国土资源部门自收到批准征地文件之日起10日内，在被征地的乡（镇）、街道办事处、村发布公告。公告内容包括：批准征地机关、批准文号、批准时间，批准征地的用途、范围、面积以及被征地的所有权人、征地补偿标准、农业人口安置办法和办理征地补偿登记的机关、地址、联系办法和办理征地补偿登记的时限等。

（二）被征地的所有权人应当在公告规定的期限内，到公告指定的机关办理征地补偿登记。涉及地上附者物补偿的，持有关证明材料办理登记手续。逾期不登记的，其补偿内容以国土资源部门的调查确认结果为准。

（三）实施征地的国土资源部门组织有关单位核实补偿登记事项，拟订补偿、安置方案，在被征地的乡（镇）、街道办事处、村予以公告。当事人申请听证的，应在公告之日起10日内提出申请，国土资源部门应当组织听证。

（四）征地补偿、安置方案经同级人民政府批准后，国土资源部门应当在自方案批准3个月内足额支付征地的各项费用，落实安置措施。

（五）征地费用拨付到位后，被征地农村集体经济组织应当按照规定的期限交出土地。

（六）被征地的所有权人、使用权人应当在自征地公告发布之日起30日内申请土地登记机关注销被征地的集体土地所有权、使用权证书；逾期不申请的，由土地登记机关直接注销其土地权属证书。



第十条　国土资源行政主管部门将征地补偿、安置费用拨付给被征地农村集体经济组织后，有权要求该农村集体经济组织在一定时限内提供支付清单，有权督促有关农村集体经济组织将征地补偿、安置费用收支状况向本集体经济组织成员予以公布，以便被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人查询和监督。



第三章　征地补偿



第十一条　征地补偿是指征地时实施统一征地的国土资源部门向土地所有权单位以货币形式支付的费用，包括土地补偿费、安置补助费，地上附着物及青苗补偿费。



第十二条　征收征地区片综合地价测算范围内土地的，按该区片地价标准确定征地费用（附件1）。征地区片综合地价包括土地补偿费和安置补助费，其中安置补助费按不低于区片综合地价的60%计提。
第十三条　征收区片综合地价测算范围外耕地的，按照该区域征地统一年产值标准和核定的征地补偿费倍数合理确定补偿标准（附件2）。

按照征地统一年产值标准核定征地补偿标准的，以该区域水田（含水浇地）的土地补偿费倍数为基准补偿倍数，按下列方式确定土地补偿费倍数：

（一）征收菜地按基准补偿倍数提高2～3个倍数；

（二）征收旱地按基准补偿倍数降低1～2个倍数；

（三）征收坡旱地按基准补偿倍数降低2～3个倍数；



第十四条　征收区片综合地价测算范围外其他农用地的，土地补偿费按照该区域征地统一年产值标准的4～6倍确定；征收集体建设用地的，土地补偿费按2～4倍确定；征收未利用地的，土地补偿费按1～3倍确定。



第十五条　征收林地按《陕西省征用占用林地及补偿费征收管理办法》规定标准补偿。



第十六条 征收土地的地上附着物及青苗补偿费按下列标准补偿：

（一）征收耕地的青苗补偿费按照该区域征地统一年产值的90%补偿：

（二）被征收土地上的建筑物、构筑物按附件3标准进行补偿；

（三）经济林花木花卉、用材林木，按附件5标准执行。

被征收土地上的附着物补偿及青苗补偿费为地上附着物及青苗所有者所有。



第十七条 超过批准使用期限的建（构）筑物和临时用地附着物及非法占用土地修建的建（构）筑物不予补偿。



第十八条 征收征地区片综合地价测算范围外土地的，安置补助费按下列办法计算：

（一）征收农民集体所有的耕地的安置补助费：按征收耕地的面积计算。征地前被征地单位人均耕地在1亩以上（含1亩）的安置补助费为该区域统一年产值的5倍；人均耕地不足1亩的，从6倍起算，人均耕地每减少0.1亩，安置补助费相应增1倍，但最高不得超过该区域统一年产值的15倍。

（二）征收农民集体所有的耕地以外农用地的安置补助费，按照县域统一年产值标准的50%和征地所在区域耕地的安置补助倍数计算。

（三）征收农民集体所有的非农业建设用地的安置补助费，按照县域统一年产值标准的60%和该区域耕地的安置补助倍数计算。

（四）征收农民集体所有的未利用地的不支付安置补助费。



第十九条 征地年产值标准和征地区片综合地价按省人民政府批准公布的标准执行。征地统一年产值标准和区片综合地价依据各地经济发展状况每3－5年调整修订一次。



第二十条 经批准征收基本农田保护区内土地的，征地补偿一律按30倍高限核算补偿费用。

能源、交通、水利等以划拨方式供地的国家、省重点建设项目及城市重点基础设施项目，征地补偿费可按土地法规定标准的低限补偿。国务院、省政府另有规定的，从其规定。



第二十一条 管线工程，除站点设施用地按征地补偿标准补偿外，依法取得地下管线用地等土地他项权利的，按造成的实际损失补偿。



第四章　征地安置



第二十二条 征收土地经有批准权的人民政府批准后，被征地的农村集体经济组织安置对象采取下列方式进行安置：

（一）被征地的农村集体经济组织有机动地、承包农户自愿交回的承包地、承包地流转和土地开发整理新增加的耕地，可调整出耕地使被征地农民有必要的耕作土地，继续从事农业生产的，可以采取农业生产安置，安置补助费支付给农村集体经济组织。

（二）对有长期稳定收益的项目用地，在农户自愿的前提下，可采取入股分红安置，被征地农村集体经济组织经与用地单位协商，可以以征地补偿安置费用入股，农村集体经济组织和安置对象通过合同约定以优先股的方式获取收益。

（三）本乡镇确实无法为因征地而导致无地农民提供基本生产生活条件，在充分征求被征地农村集体经济组织和农户意见的前提下，经迁出地和安置地人民政府同意，可由市、县人民政府统一组织实行异地移民安置，相应的安置补助费、土地补偿费交给安置地人民政府统筹安排移民生产、生活。

（四）被征地的农村集体经济组织为了对安置对象进行安置，由该农村集体经济组织申请，在不影响城市总体规划的前提下，经批准可以按征地面积的5%预留部分面积进行留地安置，作为被征地农民今后的生活来源。

（五）对不具备上述安置条件的，经被征地的农村集体经济组织和安置对象同意，采取货币安置。由其他单位安置的安置补助费支付给安置单位。不需要安置、自谋职业的，或自愿脱离农村集体经济组织的，安置补助费发放给被安置对象。



第二十三条 征收土地的安置对象，应当从征地前拥有该土地的农村集体经济组织的农民中确定。

征收土地需要安置对象的数量，根据征收农用地面积除以被征地农村集体经济组织在被征地前的人均农用地面积确定。具体计算公式：安置人数等于征收农用地面积除以人均农用地面积。

确定征地需要安置对象，由被征地农村集体经济组织或村民委员会提出拟安置对象名单，经乡镇人民政府、街道办事处审核后，报市、县人民政府审定。批准确定的安置对象名单，由被征地集体经济组织或村民委员会负责在当地张榜公布，接受群众监督，对有不同意见的安置对象，由原上报乡镇、街道办事处重新调查上报。



第二十四条 农村集体经济组织的土地被依法征收后，土地补偿费支付给被征收土地的农村集体经济组织（或土地所有者），用于发展生产。安置补助费主要用于安排因征地造成的剩余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助，其使用由村民代表大会决定，报乡镇人民政府、街道办事处批准后实施。
第二十五条 各县区人民政府要积极创造条件，向被征地农民提供免费的劳动技能培训，制订失地农民自谋职业的优惠政策。

被征地的农村集体经济组织和农民在城市规划区内，当地人民政府应当将因征地而导致无地的农民，逐步纳入城镇社会保障体系。在城市规划区外征收农民集体所有土地的，当地人民政府要在本行政区域内为被征地农民调整必要的耕作土地或安排相应的工作岗位。对不具备基本生活条件的无地农民应当由当地政府组织异地移民安置，同时解决好搬迁后生产、生活问题。

因征地被安置到用地单位或其他单位就业的人员，应当按照《劳动法》的规定与就业单位签订劳动合同，明确工作岗位、工作报酬、合同期限、解除或终止劳动关系的条件等事项，就业单位应当按照有关规定为其办理参加社会保险手续。



第二十六条 农村集体经济组织的耕地被全部征收，或被征地后人均耕地面积不足以维持最低生活水平的，按照有关规定办理“农转非”和“撤销建制”手续。经批准撤销建制后，其原有的全部在册人员为被安置人员。征地补偿费用全部用于按本办法有计划、按步骤地逐年对人员进行安置。



第二十七条 征地安置补助费实行“组有村管、乡镇监督”的原则，应当在征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付给被征地农村集体经济组织和安置对象。逾期不领取的交由当地乡镇人民政府、街道办事处或村民委员会专户储存。

征地安置补助费的收取、支付情况，由财政、审计、监察行政主管部门依法监督检查，严禁截留、挪用。



第五章　征地房屋拆迁安置



第二十八条 在征地范围内持合法权属证明的被拆除房屋的村民，本集体经济组织有符合规划的村民宅基地用地的，按附件4标准予以补偿，可重新划拨宅基地，其划拨面积按农村宅基地管理规定办理。



第二十九条 本集体经济组织没有符合规划的村民宅基地用地的，采取以下两种安置形式由被拆迁人自愿选择一种方式安置：

（一）货币补偿安置。按照附件4标准，在法定宅基地用地面积内的住房，汉台区提高2～3倍支付拆迁补偿费，超出法定宅基地用地面积的（不包括圈舍等附属设施）或多层的2楼以上（含2楼）部分按附件4标准支付拆迁补偿费。其他县的补偿标准由县人民政府制定。

（二）房屋安置。由实施征地的人民政府统一组织修建拆迁安置房，与被拆迁人进行产权置换。法定宅基地用地面积内住房的砖混结构可置换120平方米、砖木结构可置换115平方米、土木结构可置换105平方米住宅一套。超出法定宅基地用地面积的（不包括圈舍等附属设施）或多层的2楼以上（含2楼）部分统一按3：1的比例置换面积。按比例置换后的面积不足以置换一套成套住房的，剩余面积由被拆迁人按同期商品房市场价购置。

临时建筑不予房屋安置。



第三十条　重新划拨宅基地安置和房屋安置的，自原房屋拆迁之日起按户籍中原住宅实际居住的每个家庭成员50元/月发放过渡费（根据市场情况可适当调整），至房屋安置完成之日结束发放。重新划拨宅基地安置的过渡费最长不超过6个月。



第三十一条　除住宅以外的其他合法房屋，按本办法附件4规定标准进行补偿，不再另行划拨用地。



第六章　征地争议裁决



第三十二条　当事人对征地补偿安置有争议的，可以自征地补偿安置方案公告之日起，向县、市人民政府书面申请协调。县、市人民政府应当在收到申请之日起30日内协调完毕，并将协调结果书面告知当事人。协调不成的，当事人可以向上一级人民政府申请裁决。



第三十三条　征地补偿争议协调、裁决期间，不停止征地方案的实施。



第七章　法律责任



第三十四条　在征地过程中，违反法律法规的，由相关机关依法追究法律责任。



第三十五条　对在征地中违反国家规定，擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的，由县级以上国土行政主管部门责令改正，其非法收入，除按规定退还给被征收单位和个人外，其余全部没收上缴财政；对主管人员和直接责任人由其所在单位或者其上级主管机关给予行政处分。



第三十六条　克扣、截留、挪用或者占用被征地单位和个人的补偿费和安置补助费的，由县级以上国土行政管理部门责令限期退还，对主管人员由其所在单位或者其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。



第三十七条　国土行政主管部门及其征地拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊和挤占征地各项补偿费的，依据《中华人民共和国土地管理法》第八十四条规定，由其所在单位或者其上级主管机关依法追究过错责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第三十八条 当事人对行政处罚、强制措施等具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。



第八章　附　则



第三十九条　本办法由市国土资源局负责解释。



第四十条　本办法自发布之日起施行。汉中市人民政府1998年4月28日印发的《汉中市国家建设统一征地暂行办法》（汉政发〕〔1998〕25号）和2001年9月24日印发的《汉中市征用土地补偿安置办法》（汉政发〔2001〕47号）同时废止。



附件1：征地区片综合地价表

附件2：征地统一年产值标准表

附件3：汉中市征地建筑物构筑物补偿费标准汉中市征地林木补偿标准

附件4：房屋补偿费标准

附件5：汉中市征地林木补偿标准