北京市人民政府


北京市违反劳动保护法规处罚实施办法
　京政发〔１９８８〕３７号　４月２１日




　第一条　为促使企业认真执行劳动保护法律、法规、规章（以下简称劳动保护法规），根据《北京市劳动保护监察条例》，制定本办法。


　第二条　凡本市行政区域内的企业，违反劳动保护法规的，均依照本办法处罚。


　第三条　对企业违反劳动保护法规行为的处罚，由劳动保护监察机关分级执行。市劳动局实行劳动保护监察的重点企业和发生一次死亡３人以上或伤亡１０人以上因工伤亡事故的企业的处罚，由市劳动保护监察机关执行；其它的处罚，均由、县劳动保护监察机关进行。对直接责任人的行政处分和经济处罚，由企业或企业主管部门执行。
　　（二）新建、改建、扩建和重大技术改造项目的劳动保护设施，未经设计审批或经审查不合格擅自开工，接到劳动保护监察指令书逾期不改的，处以建设项目总投资２０％以下的罚款。
　　（三）将有毒有害物质的生产加工，外包扩散给没有有效防护设施的企业或者个人的，处以５００元至１００００元的罚款。
　　（四）发生一次因工伤亡事故，重伤１人至２人的，每重伤１人罚款５０００元；重伤３人至９人的，每重伤１人罚款６０００元；重伤１０人以上的，每重伤１人罚款７５００元。
　　（五）发生一次因工伤亡事故，死亡１人至２人的，每死亡１人罚款１００００元；死亡３人至９人的，每死亡１人罚款１２０００元；死亡１０人以上的，每死亡１人罚款１５０００元。
　　（六）发生一次急性中毒事故，中毒１人至２人的，每中毒１人罚款２０００元；中毒３人至９人的，每中毒１人罚款２４００元；中毒１０人以上的，每中毒１人罚款３０００元。
　　（七）发生一次锅炉压力容器重大事故的，罚款５００元至５０００元；发生一次锅炉压力容器爆炸事故的，罚款１０００元至１００００元。


　第五条　企业违反劳动保护法规，有下列情节之一的，加重罚款，但加罚款额最高不得超过应罚款额的１倍。
　　（一）负责人违章指挥，造成职工因工伤亡、急性中毒和锅炉压力容器爆炸事故的。
　　（二）发生职工因工死亡、急性中毒和锅炉压力容器爆炸事故后１２个月内再次发生同类事故的。
　　（三）发生职工因工死亡、急性中毒和锅炉压力容器爆炸事故后，隐瞒、虚报或故意拖延不报的。
　　（四）接到劳动保护监察指令书后逾期不改，发生职工因工死亡、急性中毒和锅炉压力容器爆炸事故的。
　　（五）受到本办法第四条（一）、（二）、（三）项处罚，仍不按期改正的，每逾期一个月，处以第一次罚款数额２０％的罚款。


　第六条　因不可抗力、意外事件以及职工抢险救灾造成职工因工伤亡事故的，可以免予罚款。
　　安全生产情况一贯良好，偶然发生非领导责任的职工因工伤亡事故，可以酌情减轻罚款。


　第七条　对有下列行为之一的企业，责令部分或者全部停产整顿：
　　（一）事故隐患严重，危及职工生命安全，接到劳动保护监察指令书后，逾期不消除隐患的，责令停产整顿不少于３日；
　　（二）发生因工重大伤亡事故后，不采取相应防范措施，足以再次发生同类事故的，责令停产整顿不少于５日；
　　（三）发生特大因工伤亡事故，或在１２个月内发生两起重大因工伤亡事故的，责令停产整顿不少于７日。
　　（四）新建、改建、扩建和重大技术改造项目，劳动保护设施未经验收或经验收不合格，擅自投产使用的，责令停产整顿，直至验收合格。
　　对生产国家指令性计划产品或者关系广大群众生活的产品的企业责令停产整顿，应由市、区、县劳动保护监察机关按企业隶属关系分别报请市、区、县人民政府批准。


　第八条　违反劳动保护法规，进行违章指挥或者违章作业的有关负责人或直接责任人员，由企业或企业主管部门根据情节和后果，给予行政处分，并处以１０元至２００元的罚款，取消１个月至１２个月的得奖资格。市、区、县劳动保护监察机关认为处理不当的，有权提出异议，如仍有分歧，报同级人民政府决定。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　因违章指挥或违章作业等责任事故使企业遭受经济损失的，企业或企业主管部门可以根据具体情况，责令有关负责人和直接责任人员赔偿全部或部分损失。


　第九条　企业或者企业主管部门对有关负责人或责任人员给予的行政处分、经济处罚，应当书面通知本人，并记入本人档案，并及时在本单位公布。


　第十条　被处罚的企业对处罚决定不服，可以按照《北京市劳动保护监察条例》第十七条的规定，在接到处罚决定之日起１５日内向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　第十一条　对本市行政区域内各级国家机关、社会团体、事业单位的生产作业场所和个体工商户违反劳动保护法规的处罚，参照本办法的规定执行。


　第十二条　本办法是《北京市劳动保护监察条例》的实施办法之一，具体执行中的问题，由市劳动局负责解释。


　第十三条　本办法自１９８８年５月１日起施行。１９８５年６月２２日北京市人民政府发布的《北京市违反劳动保护法规经济处罚试行办法》同时废止。


大连市人民政府


大连市出口商品外汇留成试行办法
大连市人民政府




根据国务院国发[1985]45号和经贸部、国家计委、国家外汇管理局（85）外经贸计汇第 301号文件精神，为了鼓励出口，增加外汇收入，支持生产建设，发展对外贸易，调动各方面的积极性，现对我市出口商品外汇留成问题，特作如下规定：
一、留成范围。凡经批准经营对外贸易出口业务的大连市各类专业进出口公司、工贸公司、地方外贸公司和经批准有对外出口经营权的企业或企业联合体等（以下简称各类外贸公司），凡经营大连市的出口商品（含代理出口商品和自营出口商品），在实际出口后，均依照本办法，按出
口商品收汇全额比例留成。
二、留成外汇分配比例：
1、各类外贸公司经营的以进养出的商品，按出口商品净创汇金额（扣除进口原辅材料、零配件和设备用汇）留成百分之三十；来料加工、来件装配的商品，按收取加工费的金额留成百分之三十。其留成部分，分给生产企业百分之五十二、市计委百分之二十四、外贸部门百分之二十四
。
2、出口成品油留成百分之三，其它一般出口商品留成百分之二十五。其留成部 分，属于国务院各部管的出口商品分给主管部百分之二十，分给地方百分之八十；属于地主管的出口商品全部留给地方。
出口机电产品、成套设备和零配件（包括以进养出的净创汇部分）留成百分之五十。其留成部分，分给承担供应进口原辅材料用汇额占出口收汇百分之三十的部门百分之三十，其余百分之二十留给地方。
上述各类出口商品留成外汇地方所得部分，工业产品：分给生产企业百分之五十二、市计委百分之三十九、主管局（总公司）和县（市）、区计委百分之五、市外贸主管部门百分之四；农副土特水海产品：分给生产供货部门百分之五十二（原则上分给生产供货部门百分之二十七、加工
部门百分之十五、组织货源部门百分之十）、市计委百分之二十一、县（市）区计委百分之十八、市经营主管部门百分之五、市外贸主管部门百分之四。
3、凡市外贸公司以外的各类外贸公司经营出口的大连市商品留成外汇，全部留给我市。经市经贸委同意调出的出口商品，可按双方商定的分成比例分配。
我市所得的留成外汇，均按第2条分成比例分配。
4、各类外贸公司从市外组织收购的出口商品所得留成外汇，原则上给供货单位，也可按双方商定的意见分成。留成给我市的外汇全部留给经营的外贸公司。
5、在完成市下达的出口商品供货计划后所供应的商品（成品油和超亏商品、代理出口商品除外），在实际出口收汇后，将所得的留成外汇，分给供货企业百分之八十，市留百分之二十；完不成供货计划的单位，扣减留成外汇百分之五。
6、市各类外贸公司以当年经贸部下达的出口商品计划创汇额为基数，到年终结算超计划总额出口部分，由地方负责盈亏的，外汇实行中央和地方倒“三七”分成（地方七成，中央三成），地方所得部分的留成，谁承担出口亏损，留成就归谁。
7、生产供货的企业实行自负盈亏，委托市外贸公司代理出口的商品，所得留成外汇，全部分给委托单位。
8、为解决各类外贸公司经营出口业务所需的外汇费用，实行出口商品经营费用外汇留成。按当年完成的出口商品收汇额度（成品油不计在内）留成 1 ％，包干使用。各进出口大连分公司由中国进出口总公司提取分拨，市属其他各类外贸公司由市经贸委统一提取分拨。
9、分给企业的留成外汇，企业暂不用时，在征得企业同意，经国家外汇管理局大连分局批准后，由市计委统一调剂使用。
三、留成外汇的计算和拨汇
1、各类外贸公司以当年出口商品在银行实现的结汇金额，按出口结汇水单逐月结算外汇留成，经中国银行大连分行核对确认盖章后，每季按本试行办法规定的分成比例分拨一次外汇留成，报送市经贸委和国家外汇管理局大连分局，经市经贸委审核同意后，由外汇管理局大连分局核拨
。留成给市属企业的，由经营出口外贸公司分拨给有关企业；县市）、区供货部门应得部分，统一分拨给县（市）、区计委，按市分劈指标掌握使用，并予以立户；留成给市有关部门的，划拨给有关部门；留成给市外有关部门的划拨给当地外汇管理局。
辽宁省各外贸专业公司和市外各类外贸公司划拨给我市外汇留成，凡属市外贸公司调拨货源的，由市经贸委和市计委按规定比例分劈后，按上述程序划拨。
上述各项分拨指标，均应同时抄送市计委。
2、国家外汇管理局大连分局按月向国家外汇管理局统计报告大连市出口商品外汇留成金额，同时抄送市经贸委、市计委；各类外贸公司于每月十六日前向市经贸委报送本公司上月所经营的出口商品外汇留成金额，由市经贸委汇总后，于每月二十日前综合统计上报经贸部，同时抄送市
计委。
四、留成外汇的使用。各县（市）区、主管部门和生产供货部门所得的外汇留成， 主要应用于为扩大出口商品生产和产品和升级换代，新产品开发所需进口的技术、设备和原辅材料，以及工农业生产建设和市场需要的物资。
市各类外贸公司所分得的经营费用留成外汇，主要用于为经营出口商品出国推销、驻外代表、商品广告、商标注册、商情资料、律师费、寄售仓租费、样品购置、扶持出口企业的小型技术改造、自有加工生产企业的技术改造、自有车船和仓库机械用具的维修等。
五、本试行办法自一九八五年一月一日起实行，过去执行的有关规定即行废止。本试行办法与国家规定相抵触时，按国家规定执行。



1985年11月7日