明星为商家提供代言服务，多年来已经成为明星或其经纪团队充分利用明星效应实现利益价值的一种重要手段。代言服务合同，则是拴起明星及商家的重要纽带，如何有效实现双方的经济利益，实现共赢，且不在任何一方缺失商业信用时能最大限度的保障己方的利益，或最求利益最大化，合同条款无疑是最主要的工具或武器，同时，合同条款约定清晰、明确是双方顺利合作的重要基础。除了双方的实体权利义务之外，程序性权利也同等重要，譬如选择不同的解决争议的管辖法院，对于合同当事人的诉讼成本有着重要影响，但有时出于各种因素，可能合同条款中未能明确地作出该项约定，导致出现争议时，一方以自己的理解或从有利于自身利益的解释选择起诉法院，难免在诉讼之处，即产生管辖权的争议。笔者拟在法律实务中遇到的案例（为保护当事人隐私，所有真实姓名及名称、地点均已隐去替代），通过本文作简要探讨。
【案情简要介绍】
某知名的一线明星S，受聘担任W商家的产品代言。双方在履约过程中，W以S违约为由，在本地法院提出违约之诉，将S诉上法庭。双方在广告代言服务合同中约定的管辖条款为：如因该合同产生纠纷，则提交W所在地或北京市具有管辖权的人民法院裁决。据此，W选择了向当地法院提起诉讼。由于S所在地距离W当地法院路程遥远，选择在当地应诉，势必带来极大的诉讼成本，因此，S一方在法定期限内，向受理法院提出管辖权异议。
对于本案，我们认为有以下两个焦点问题：
一、合同是否明确约定了管辖法院
广告代言服务合同中双方约定，如因该合同产生纠纷，则提交W所在地或北京市具有管辖权的人民法院裁决。
S一方认为，根据《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第24条规定，当事人选择管辖的协议不明确或者选择两个以上人民法院管辖的，选择管辖的协议无效，应当依照民事诉讼法第二十四条的规定确定管辖。
而W一方则认为，条款“北京市具有管辖权的人民法院”，该句因北京市有多个基层法院，导致该句的表述是不明的，无法执行的，因此应当是无效的；只有“W一方所在地人民法院”是明确而且唯一的，能够确定的，因此，“如因该合同产生纠纷，则提交W所在地或北京市具有管辖权的人民法院裁决”的约定，实际上可执行的效力只是“提交W所在地的人民法院裁决”。
乍一看，W的辩解意见颇有有理，但细想便可发现，W一方实际上变相地玩了文字游戏，以所谓的逻辑改变了双方约定，歪曲了法律规定，其言论也自相矛盾。
根据《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第24条规定，当事人选择管辖的协议不明确或者选择两个以上人民法院管辖的，选择管辖的协议无效，应当依照民事诉讼法第二十四条的规定确定管辖。依照W的意见，同样可推导出双方实际上就是约定选择了两个以上的人民法院管辖，且约定不明确，完全符合上述24条的规定情形，因此可认定双方选择管辖的协议无效，本案应当依法由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。
二、代言类合同是否适合依照合同履行地原则确定管辖
首先，广告代言服务合同履行地如何确定。
既然约定无效，确定法院管辖即应当依法由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。假设合同履行地处于W所在地，则本案依然可以继续由该法院审理。在代言服务类合同履行中，代言合同的履行地如何确定，也是一个比较复杂的问题。
《合同法》第61条规定，合同生效后，当事人就履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。合同对履行地约定明确，则双方不易产生争议；在此我们探讨约定不明确或根本无合同履行地约定的情形。
一般来讲，代言合同中，既为服务合同，提供服务一方可能需要协助拍摄广告（平面广告、影视广告等），可能需要配合出席活动等。多项服务义务中，各项义务极有可能无主次之分，对商家同等重要。如果各项义务的履行地分布在不同的城市或不同的区域，譬如拍摄平面广告在A地，拍摄影视广告在B地，出席活动又分别发生在C、D、E城市，又该如何确定合同履行地?在这种情形下，多个地区都是合同的实际履行地，但又无法界定出哪里为合同的主要履行地。这时，如果非要围绕合同履行地去进行争议管辖法院的确定，则需要合同双方各自充分举证对自己有利的履行地凭证。
在本文提及的W诉S一案中，双方并未对履行地点作出约定或达成补充协议，且从合同其他条款中也不能确定合同履行地。根据《合同法》62条规定，履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。显然，该案W一方人诉求中所主张之合同义务，属于“其他标的”，合同履行地应当在“履行义务一方所在地”，S作为此案原告方所主张的合同义务履行方，其所在地应当为法律规定中的“履行义务一方所在地”，依照该原则，本案也不应为W一方所在地法院所管辖。
其次，类似案件如何依法确定管辖法院。
假设双方均无法明确合同履行地，此时，我们认为该案不适宜采用合同履行地原则确定管辖法院。
广告代言服务合同作为无名合同，其合同义务的实际履行具有复杂性。在当事人未就合同履行地作出约定的情况下，依据法律法规或惯例也难以确定合同履行地。因此，我们认为，基于该类合同产生的纠纷不宜采用合同履行地确定管辖法院，而应当采用被告住所地原则确定管辖法院。
《中华人民共和国民事诉讼法》第24条规定“因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或合同履行地人民法院管辖”。《最高人民法院关于在确定经济纠纷案件管辖中如何确定购销合同履行地问题的规定》（1996年9月12日）第三条“当事人在合同中对履行地点、交货地点未作约定或约定不明确的，……均不依履行地确定案件管辖”。
民诉法赋予当事人“被告住所地或合同履行地”的双重选择，同时参照《最高人民法院关于在确定经济纠纷案件管辖中如何确定购销合同履行地问题的规定》上述条款，最高院认为如果合同履行地未作约定或约定不明确，即排除以合同履行地确定案件管辖。
由于代言合同的特殊性，对合同履行地难确实以把握，若坚持以合同履行地原则确定管辖法院，势必因个人的主观判断有失偏颇，丧失诉讼程序的公正性，也不符合合同履行地管辖原则的立法精神。因此，我们认为，此类案件应当直接依据“被告住所地”原则确定管辖法院。
（北京高文律师事务所 田美玉）
河北省劳动力市场管理条例(2003年修正)
河北省人大常委会
河北省劳动力市场管理条例
（1999年5月27日河北省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 根据2003年9月26日河北省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈河北省劳动力市场管理条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为促进劳动力资源的合理配置和有序流动，保护劳动者
和用人单位的合法权益，维护劳动力市场秩序，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称劳动力市场，是指劳动者求职择业、用人单
位招用人员和职业介绍机构从事职业介绍的活动及其场所的总称。
本条例所称用人单位，是指我省境内的各类企业、个体经济组织
以及需要通过劳动力市场与劳动者建立劳动合同关系的国家机关、事业组织和社会团体。
第三条 在本省行政区域内劳动力市场求职择业、招用人员以及
从事职业介绍活动的单位和个人，必须遵守本条例。法律、法规另有规定的除外。
第四条 劳动力市场应当依法运行，遵循自由择业、自主用人、
平等竞争、公开公正的原则。
第五条 各级人民政府应当把培育和完善劳动力市场纳入国民经
济和社会发展计划，按照科学化、规范化、现代化的要求，加强劳动力市场建设，依法实施宏观管理。
劳动力市场公益性公共建设所需经费，以同级财政部门核拨为主，
劳动和社会保障等部门多渠道共同筹集。
第六条 县级以上（含县级，下同）人民政府的劳动和社会保障
行政部门是本行政区域内劳动力市场的主管部门。
县级以上人民政府的工商行政管理、公安、财政、物价、税务等
部门按照各自的职责，配合劳动和社会保障行政部门做好劳动力市场管理工作。
第七条 各级人民政府的劳动和社会保障行政部门应当加强劳动
监察工作，依法对劳动者和用人单位的合同订立及履行、社会保险金缴纳及给付、劳动保护及福利待遇等情况进行经常性监督检查，查处违法用工、违法中介等损害劳动者合法权益的行为，取缔非法的劳动力交易场所，维护劳动力市场的正常秩序。
第二章 职业介绍机构
第八条 职业介绍机构包括：
（一）县级以上人民政府的劳动和社会保障行政部门、乡级人民
政府、城市街道办事处设立的公益性公共职业介绍机构；
（二）其他组织和个人设立的公益性或者经营性职业介绍机构。
各级人民政府和城市街道办事处应当大力发展公益性职业介绍机
构。
第九条 申请设立职业介绍机构必须具备下列条件：
（一）符合当地劳动力市场发展规划；
（二）有符合规定的名称、章程、业务范围和管理制度；
（三）有与业务规模相适应的固定场所、办公设施和开办经费；
（四）有两名以上持有国家劳动和社会保障部颁发的《职业指导
人员资格证书》的专职工作人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十条 设立公益性职业介绍机构，应当持有关证明文件向所在
地县级以上人民政府的劳动和社会保障行政部门提出申请，经审查批准，领取《职业介绍许可证》后，从事职业介绍活动。
设立经营性职业介绍机构，除履行前款规定的手续外，还应当依
法到工商、税务行政管理部门申请办理企业、税务登记手续，方可从事职业介绍活动。
劳动和社会保障行政部门应当自受理申请之日起二十日内，对符
合本条例第九条规定条件的予以批准；不符合条件的不予批准，并说明理由。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
第十一条 职业介绍机构更名、迁址或者停办，应当提前三十日
向原审批部门申报，由原审批部门换发或者收回《职业介绍许可证》。经工商、税务行政管理部门办理有关手续的，应当依法办理变更或者注销手续。
第十二条 《职业介绍许可证》由省劳动和社会保障行政部门统
一印制，任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、转借、转让。
第十三条 劳动和社会保障行政部门应当做好《职业介绍许可证》
的年度检验工作，职业介绍机构应当按规定接受年检。
第十四条 职业介绍机构应当为劳动者和用人单位提供下列服务：
（一）收集、发布劳动力供需信息和职业培训信息，提供劳动政
策和法律咨询；
（二）为求职者进行求职登记，推荐用人单位；
（三）为用人单位和城镇家庭进行用工登记，推荐求职者；
（四）组织、指导求职者和用人单位洽谈；
（五）指导建立劳动关系的劳动者和用人单位依法订立劳动合同；
（六）承办跨地区劳务输出、输入业务；
（七）提供法律、法规规定的其他服务。
第十五条 劳动和社会保障行政部门所属的职业介绍机构，应当
发挥劳动力市场中介服务的主渠道作用，除提供前条所规定的服务项目外，还应当提供下列服务：
（一）受劳动者和用人单位的委托，按照国家有关规定，为劳动
者保存档案，提供劳动事务代理服务；
（二）为特殊困难的就业群体免费提供择业求职服务；
（三）根据国家规定开展台湾、香港、澳门和境外就业服务；
（四）劳动和社会保障行政部门委托的其他工作。
第十六条 职业介绍机构的收费项目和标准按照省财政、物价部
门的规定执行。
职业介绍机构应当公开收费项目和标准，接受监督。
第十七条 职业介绍机构不得实施下列行为：
（一）提供虚假的劳动力供求信息；
（二）为劳动就业证件不全的求职者和证明文件不全的用人单位
进行职业介绍；
（三）为未满十六周岁的未成年人介绍职业；
（四）介绍求职者从事法律、法规禁止从事的职业；
（五）采取欺诈、胁迫或者暴力等手段进行职业介绍；
（六）超越劳动和社会保障行政部门批准的业务范围进行职业介
绍；
（七）擅自增加收费项目或者提高收费标准；
（八）法律、法规禁止的其他行为。
第三章 求职与招用
第十八条 凡年满十六周岁、具有劳动能力的劳动者，均可持居
民身份证及有关劳动就业证件，进入劳动力市场求职择业。
省外劳动者须持户口所在地劳动和社会保障行政部门发放的《外
出人员就业登记卡》进入本省求职择业。
台湾、香港、澳门和境外劳动者进入本省求职择业，按照国家有
关规定办理。
第十九条 求职者应当如实向职业介绍机构和用人单位提供本人
的健康、年龄、文化程度及接受职业培训等基本情况和相应的证明材料。选择国家规定实行就业准入职业的，应当提供相应的职业资格证书。
第二十条 用人单位通过职业介绍机构招用人员，应当交验营业
执照副本或者成立批准文件，法定代表人或者负责人出具的授权委托书。
城镇居民家庭通过职业介绍机构用工，应当交验本人居民身份证
和户口簿。
台湾、香港、澳门和境外用人单位在本省招用人员，按照国家有
关规定办理。
第二十一条 用人单位向社会公开招用人员，应当公布招用简章。
招用简章应当如实介绍用人单位的基本情况，写明招用岗位、工种、数量、用人条件、用工期限、劳动报酬和社会保险等内容。
第二十二条 用人单位招用人员不得实施下列行为：
（一）发布虚假的招用简章和用人信息；
（二）招用劳动就业证件不全的求职者；
（三）招用未满十六周岁的未成年人；
（四）对女性求职者实行性别歧视；
（五）招用求职者从事法律、法规禁止从事的职业；
（六）招用未取得职业资格证书的求职者在国家规定实行就业准
入职业的工作岗位就业；
（七）收取报名费、定金、保证金、抵押金等费用，扣押各种身
份证件；
（八）法律、法规禁止的其他行为。
第二十三条 求职者或者用人单位可以通过职业介绍机构求职或
者招用人员，也可以选择法律、法规允许的其他方式求职或者招用人员。
用人单位无论采取何种方式招用人员，必须和被招用人员依法订
立劳动合同，并在劳动合同签订之日起十五日内，到用人单位所在地县级以上人民政府的劳动和社会保障行政部门办理用工备案及社会保险等手续。
用人单位招用人员，应当按照有关法律、法规的规定，向劳动者
提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，按时支付劳动报酬，提供社会保障、福利待遇等，维护劳动者的合法权益。
第四章 法律责任
第二十四条 职业介绍机构违反本条例规定，由县级以上人民政
府的劳动和社会保障行政部门依照下列规定处罚：
（一）未取得或者伪造《职业介绍许可证》从事职业介绍活动的，
责令停止活动，处以一万元以上三万元以下罚款；
（二）涂改、出租、转借、转让《职业介绍许可证》的，收回证
件，处以五千元以上一万元以下罚款；
（三）年检不合格继续从事职业介绍活动的，责令限期改正，处
以一千元以上三千元以下罚款；逾期不改正的，吊销《职业介绍许可证》；
（四）提供虚假劳动力供求信息的，责令改正，退还收取的费用，
处以二千元以上一万元以下罚款；
（五）为劳动就业证件不全的求职者和证明文件不全的用人单位
进行职业介绍的，责令改正，没收违法所得；拒不改正的，按介绍人数处以每人二百元以上五百元以下罚款；
（六）为不满十六周岁的未成年人介绍就业的，按照每介绍一人
处五千元罚款，并吊销其《职业介绍许可证》；
（七）介绍求职者从事法律、法规禁止从事的职业，法律、法规
有处罚规定的，从其规定；法律、法规未作规定的，按介绍人数处以每人五千元以上一万元以下罚款；
（八）采取欺诈、胁迫或者暴力等手段进行职业介绍的，处以一
万元以上三万元以下罚款，并吊销《职业介绍许可证》；
（九）超越批准的业务范围进行职业介绍的，责令改正，并可处
以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销《职业介绍许可证》；
（十）擅自增加收费项目或者提高收费标准的，由财政、物价部
门按有关规定处罚。情节严重的，吊销《职业介绍许可证》。
第二十五条 用人单位违反本条例规定，由县级以上人民政府的
劳动和社会保障行政部门依照下列规定处罚：
（一）发布虚假的用人信息的，责令改正，可处以一千元以上五
千元以下罚款；
（二）未在规定期限内办理用工备案、社会保险等手续的，责令
限期补办手续；拒不补办手续的，按其未办理手续人员总数月工资的一倍至二倍处以罚款，直至补办手续为止；
（三）招用劳动就业证件不全的求职者的，责令改正，并按招用
人数处以每人二百元以上五百元以下罚款；
（四）招用不满十六周岁的未成年人的，限期送回原居住地，并
按照国务院《禁止使用童工规定》予以处罚；
（五）招用求职者从事法律、法规禁止从事的职业的，法律、法
规有处罚规定的，从其规定；法律、法规未作规定的，按招用人数处以每人五千元以上一万元以下罚款；
（六）招用未取得职业资格证书的求职者在国家规定实行就业准
入职业的工作岗位就业或者收取报名费、定金、保证金、抵押金等费用的，责令清退、退还，并按招用人数处以每人一千元以下罚款。
第二十六条 求职者违反本条例规定，提供虚假证件或者证明材
料就业的，用人单位可以辞退；给用人单位或者职业介绍机构造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十七条 职业介绍机构和用人单位违反本条例规定，给当事
人造成损害的，还应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法承担刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政
复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十九条 劳动和社会保障行政部门工作人员违反本条例规定，
未在规定的期限内办理审批手续，未按规定办理用工备案和社会保险手续，未依法对职业介绍机构和用人单位的违法行为进行查处的，由上级主管部门或者所在单位给予行政处分；给职业介绍机构、用人单位和劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。
劳动和社会保障行政部门及其工作人员，在管理活动中滥用职权、
玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由上级主管部门或者所在单位给予行政处分；给职业介绍机构、用人单位和劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。
第五章 附 则
第三十条 本条例自公布之日起施行。
省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省劳动力市场管理条例》的决定
(2003-10-30 09:18:13)
（二○○三年九月二十六日河北省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
河北省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议，决
定对《河北省劳动力市场管理条例》作如下修改：
一、第九条第（四）项修改为：“有两名以上持有国家劳动和社
会保障部颁发的《职业指导人员职业资格证书》的专职工作人员；”
二、第十条第三款修改为：“劳动和社会保障行政部门应当自受
理申请之日起二十日内，对符合本条例第九条规定条件的予以批准；不符合条件的不予批准，并说明理由。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。”
三、第十四条第（六）项修改为：“承办跨地区劳务输出、输入
业务；”
四、第二十条第一款修改为：“用人单位通过职业介绍机构招用
人员，应当交验营业执照副本或者成立批准文件，法定代表人或者负责人出具的授权委托书。”
五、删去第二十二条。以下各条按顺序前移。
六、第二十五条改为第二十四条，第（六）项修改为：“为不满
十六周岁的未成年人介绍就业的，按照每介绍一人处以五千元罚款，并吊销其《职业介绍许可证》；”
七、第二十六条改为第二十五条，第（一）项修改为：“发布虚
假的用人信息的，责令改正，可处以一千元以上五千元以下罚款；”第（四）项修改为：“招用不满十六周岁的未成年人的，限期送回原居住地，并按照国务院《禁止使用童工规定》予以处罚；”
八、第三十条改为第二十九条，第一款修改为：“劳动和社会保
障行政部门工作人员违反本条例规定，未在规定的期限内办理审批手续，未按规定办理用工备案和社会保险手续，未依法对职业介绍机构和用人单位的违法行为进行查处的，由上级主管部门或者所在单位给予行政处分；给职业介绍机构、用人单位和劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。”
本决定自2003年11月1日起施行。
《河北省劳动力市场管理条例》根据本决定作相应的修改并对条
款顺序作相应调整，重新公布。