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邮电部关于调整邮电企业岗位技能工资标准的通知

时间:2024-07-04 08:38:22 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9119
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邮电部关于调整邮电企业岗位技能工资标准的通知

邮电部


邮电部关于调整邮电企业岗位技能工资标准的通知
1994年8月16日,邮电部

为深化企业工资制度改革,完善邮电企业岗位技能工资制,理顺工资关系,调整工资结构,使邮电企业的工资制度适应社会主义市场经济和邮电通信生产发展的要求,根据国家有关规定和邮电企业的经济效益情况,部决定对现行邮电企业岗位技能工资标准进行调整。现就有关问题通知如下:
一、适当调整现行岗位技能工资标准,邮电企业执行新定统一的岗位工资标准和技能工资标准,今后不再执行工资区类别。同时将生产岗位一类技能工资等级由原九级向上延伸至十四级正,二、三、四类技能工资等级由原十二级向上延伸至十四级正;管理和专业技术岗位技能工资等级由原十六级向上延伸至十九级正,其中:一至四岗由原十四级向上延伸至十七级正,五岗由原十五级副向上延伸至十八级副,六、七岗由原十五级正向上延伸至十八级正,八、九岗由原十六级向上延伸至十九级正(见附表一、附表二、附表三、附表四)。
二、1994年7月1日在册并执行邮电企业岗位技能工资制的职工,按其现执行的岗位工资类别及技能工资类别和等级分别套入新定岗位技能工资标准相对应的各类别、等级。
上述职工中,执行生产岗位一类技能工资标准的,在原套改时因受九级限制而被冲销或产生的保留工资,可在延伸的等级范围内重新核定其技能工资等级。
三、调整新参加工作人员的工资待遇。新参加工作人员定级前的临时工资待遇按下列标准(已含国家规定的副食品价格补贴15元和粮价补贴5元以及粮油提价补偿6元)执行:
中专毕业生130元;大学专科毕业生145元;大学本科毕业生160元;双学士学位毕业生和未取得硕士学位的毕业研究生180元;硕士毕业生220元;博士毕业生260元。
学徒期第一年110元;第二年120元;第三年130元。
熟练期110元。
技工学校毕业生130元。
上述临时工资待遇如低于当地政府规定的,可按地方政府有关规定执行。
四、邮电企业工资实行分级管理,基本工资由部统一管理,各管理局、各企业单位必须加强纪律性,一定要严格按本通知规定执行。
五、本通知下达前,凡擅自提高工资区类别、随意加大基本工资基数等未按部规定要求进行套改的,应改正后,再执行本通知。
六、实施本通知所需资金,在工效挂钩工资中支付,并严格控制在工资总额弹性计划以内。计划和资金不足的应推迟实施。
七、地方国营邮电企业可参照本通知规定执行。
八、本通知从1994年7月1日起执行。
九、本通知解释权属邮电部劳资司。

附表一:邮电企业生产岗位岗位技能工资标准表(1994)
生产岗位岗位工资标准表
单位:元
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 岗 位 类 别 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 |
|------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
| 工 资 标 准 | 70 | 90 | 110 | 130 | 150 | 170 | 190 | 210 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
生产岗位技能工资标准表
单位:元
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| 工资 | | | | | | | | | | | |
| | 60| 70| 80| 90|100|112|124|136|148|160|172|
| 标准 | | | | | | | | | | | |
|--------|------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| |一 | | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 |
| | | 一 |--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| |类 | | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 |
|工|----|--------------|------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| |二 | | | 二 | 三 | 四 | 五 |
| | | | 一 |--------------|--------------|--------------|--------------|
|资|类 | | | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 |
| |----|------------------------------|------|--------------|--------------|--------------|
|等|三 | | | 二 | 三 | 四 |
| | | | 一 |--------------|--------------|--------------|
| |类 | | | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 |
|级|----|------------------------------------------------------|--------------|--------------|
| |四 | | | 二 | 三 |
| | | | 一 |--------------|--------------|
| |类 | | | 副 | 正 | 副 | 正 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | | | |
184|196|209|222|235|248|261|274|287|300|313|326|
| | | | | | | | | | | |
--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
七 | 八 | 九 | 十 | 十一 | 十二 |
--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 |
--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
六 | 七 | 八 | 九 | 十 | 十一 |
--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 |
--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
五 | 六 | 七 | 八 | 九 | 十 |
--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 |
--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
四 | 五 | 六 | 七 | 八 | 九 |
--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 |
------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | |
340|354|368|382|396|410|424|438|452|466|
| | | | | | | | | |
--------------|--------------|------|------|------|------|------|------|
十三 | 十四 | | | | | | |
--------------|--------------| | | | | | |
副 | 正 | 副 | 正 | | | | | | |
--------------|--------------|--------------| | | | |
十二 | 十三 | 十四 | | | | |
--------------|--------------|--------------| | | | |
副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | | | | |
--------------|--------------|--------------|--------------| | |
十一 | 十二 | 十三 | 十四 | | |
--------------|--------------|--------------|--------------| | |
副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | | |
--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
十 | 十一 | 十二 | 十三 | 十四 |
--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 |
--------------------------------------------------------------------------------

附表二:生产岗位岗位技能工资标准表

单位:元
----------------------------------------------------------------------------------------------------
|岗位技 技能工| | | | | | | | | | |
| 资标| | | | | | | | | | |
|能工资 准| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
|标准 | 60| 70| 80| 90|100|112|124|136|148|160|
| | | | | | | | | | | |
|岗位 | | | | | | | | | | |
|工资标准 | | | | | | | | | | |
|----------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 八 |210|270|280|290|300|310|322|334|346|358|370|
|--------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 七 |190|250|260|270|280|290|302|314|326|338|350|
|--------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 六 |170|230|240|250|260|270|282|294|306|318|330|
|--------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 五 |150|210|220|230|240|250|262|274|286|298|310|
|--------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 四 |130|190|200|210|220|230|242|254|266|278|290|
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| 三 |110|170|180|190|200|210|222|234|246|258|270|
|--------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 二 | 90|150|160|170|180|190|202|214|226|238|250|
|--------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 一 | 70|130|140|150|160|170|182|194|206|218|230|
|--------|------|------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------
| | 一 | | 二 | 三 | 四 | 五 | 六
| | | 一 |--------------|--------------|--------------|--------------|--------
| | 类 | | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 |
| 技 |------|--------------|------|--------------|--------------|--------------|--------
| 能 | 二 | | | 二 | 三 | 四 | 五
| 工 | | | 一 |--------------|--------------|--------------|--------
| 资 | 类 | | | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 |
| 等 |------|------------------------------|------|--------------|--------------|--------
| 级 | 三 | | | 二 | 三 | 四
| | | | 一 |--------------|--------------|--------
| | 类 | | | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 四 | | | 二 | 三
| | | | 一 |--------------|--------
| | 类 | | | 副 | 正 | 副 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
172|184|196|209|222|235|248|261|274|287|300|313|326|
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
382|394|406|419|432|445|458|471|484|497|510|523|536|
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
362|374|386|399|412|425|438|451|464|477|490|503|516|
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
342|354|366|379|392|405|418|431|444|457|470|483|496|
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
322|334|346|359|372|385|398|411|424|437|450|463|476|
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
302|314|326|339|352|365|378|391|404|417|430|443|456|
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
282|294|306|319|332|345|358|371|384|397|410|423|436|
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
262|274|286|299|312|325|338|351|364|377|390|403|416|
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
242|254|266|279|292|305|318|331|344|357|370|383|396|
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 七 | 八 | 九 | 十 | 十一 | 十二 |
------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 |
------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| 六 | 七 | 八 | 九 | 十 | 十一 |
------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 |
------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| 五 | 六 | 七 | 八 | 九 | 十 |
------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 |
------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| 四 | 五 | 六 | 七 | 八 | 九 |
------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
340|354|368|382|396|410|424|438|452|466|
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
550|564|578|592|606|620|634|648| -- | -- |
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
530|544|558|572|586|600|614|628| -- | -- |
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
510|524|538|552|566|580|594|608|622|636|
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
490|504|518|532|546|560|574|588|602|616|
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
470|484|498|512|526|540|554|568|582|596|
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
450|464|478|492|506|520|534|548|562|576|
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
430|444|458|472|486|500|514|528|542|556|
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
410|424|438|452|466|480|494|508|522|536|
--------------|--------------|------|------|------|------|------|------|
十三 | 十四 | | | | | | |
--------------|--------------| | | | | | |
副 | 正 | 副 | 正 | | | | | | |
--------------|--------------|--------------| | | | |
十二 | 十三 | 十四 | | | | |
--------------|--------------|--------------| | | | |
副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | | | | |
--------------|--------------|--------------|--------------| | |
十一 | 十二 | 十三 | 十四 | | |
--------------|--------------|--------------|--------------| | |
副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | | |
--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
十 | 十一 | 十二 | 十三 | 十四 |
--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 |
--------------------------------------------------------------------------------

附表三:邮电企业管理和专业技术岗位岗位技能工资标准表(1994)
管理和专业技术岗位岗位工资标准表
单位:元
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | |
| 岗 位 类 别 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 |
| | | | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
| | | | | | | |
| 工 资 标 准 | 110 | 130 | 150 | 170 | 180 | 190 |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------
| | |
七 | 八 | 九 |
| | |
----------|----------|----------|
| | |
210 | 230 | 260 |
| | |
------------------------------------
管理和专业技术岗位技能工资标准表
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | |
| | | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 |
|技 能| | | | | | |
|工 资| 一 |--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
|等 级| | | | | | | | | | | |
| | | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 |
| | | | | | | | | | | | |
|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| | | | | | | | | | | | |
| 工 | | | | | | | | | | | |
| 资 |124|136|148|160|172|184|196|209|222|235|248|
| 标 | | | | | | | | | | | |
| 准 | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | |
七 | 八 | 九 | 十 | 十一 | 十二 |
| | | | | |
--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| | | | | | | | | | | |
副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 |
| | | | | | | | | | | |
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
261|274|287|300|313|326|340|354|368|382|396|410|
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | |
十三 | 十四 | 十五 | 十六 | 十七 | 十八 | 十九 |
| | | | | | |
--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| | | | | | | | | | | | | |
副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 |
| | | | | | | | | | | | | |
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
424|438|452|466|481|496|511|526|541|556|571|586|601|616|
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

附表四:管理和专业技术岗位岗位技能工资标准表

单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 技能 | | | | | | |
|岗位技 | | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 |
| 工资 | | | | | | |
| 能工资 | 一 |--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| 标 | | | | | | | | | | | |
|岗位 | | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 |
| 准| | | | | | | | | | | |
|工资标准 |------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| |124|136|148|160|172|184|196|209|222|235|248|
|------------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 九 | 260 |384|396|408|420|432|444|456|469|482|495|508|
|------|----------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 八 | 230 |354|366|378|390|402|414|426|439|452|465|478|
|------|----------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 七 | 210 |334|346|358|370|382|394|406|419|432|445|458|
|------|----------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 六 | 190 |314|326|338|350|362|374|386|399|412|425|438|
|------|----------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 五 | 180 |304|316|328|340|352|364|376|389|402|415|428|
|------|----------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 四 | 170 |294|306|318|330|342|354|366|379|392|405|418|
|------|----------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 三 | 150 |274|286|298|310|322|334|346|359|372|385|398|
|------|----------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 二 | 130 |254|266|278|290|302|314|326|339|352|365|378|
|------|----------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 一 | 110 |234|246|258|270|282|294|306|319|332|345|358|
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------
七 | 八 | 九 | 十 | 十一 | 十二 |
--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 |
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
261|274|287|300|313|326|340|354|368|382|396|410|
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
521|534|547|560|573|586|600|614|628|642|656|670|
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
491|504|517|530|543|556|570|584|598|612|626|640|
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
471|484|497|510|523|536|550|564|578|592|606|620|
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
451|464|477|490|503|516|530|544|558|572|586|600|
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
441|454|467|480|493|506|520|534|548|562|576|590|
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
431|444|457|470|483|496|510|524|538|552|566|580|
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
411|424|437|450|463|476|490|504|518|532|546|560|
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
391|404|417|430|443|456|470|484|498|512|526|540|
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
371|384|397|410|423|436|450|464|478|492|506|520|
------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
十三 | 十四 | 十五 | 十六 | 十七 | 十八 | 十九 |
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副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 | 副 | 正 |
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424|438|452|466|481|496|511|526|541|556|571|586|601|616|
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684|698|712|726|741|756|711|786|801|816|831|846|861|876|
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654|668|682|696|711|726|741|756|711|786|801|816|831|846|
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634|648|662|676|691|706|721|736|751|766|781|796|
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614|628|642|656|671|686|701|716|731|746|761|776|
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604|618|632|646|661|676|691|706|721|736|751|
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594|608|622|636|651|666|681|696|711|726|
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574|588|602|616|631|646|661|676|691|706|
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554|568|582|596|611|626|641|656|671|686|
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534|548|562|576|591|606|621|636|651|666|
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青海省实施《中华人民共和国招标投标法》办法

青海省人大常委会


青海省实施《中华人民共和国招标投标法》办法


(2003年9月26日青海省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2003年9月26日青海省人民代表大会常务委员会公告第6号公布)



第一章 总则

第一条 为了实施《中华人民共和国招标投标法》,结合本省实际,制定本办法。

第二条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第三条 县级以上人民政府发展计划等部门按照各自职责对本行政区域内的招标投标活动实施监督管理。

第二章 招标、投标

第四条 使用国有资金、国家融资、国际组织或者外国政府资金的项目和关系社会公共利益、公众安全的基础设施或者公用事业项目,应当招标。

前款所列项目的具体范围和规模标准,由省人民政府发展计划部门会同省有关行政部门制订,报省人民政府批准。

第五条 物业管理等服务项目和货物采购需要招标的范围和规模标准,按有关法律、法规的规定执行,招标投标程序按招标投标法和本办法执行。

第六条 依法必须审批的招标项目,招标人在报送项目可行性研究报告或者初步设计时,应当同时拟定招标范围和方式等事项,报送项目审批部门核准。项目核准后,审批部门应当在五日内,向有关行政监督部门通报所确定的招标范围和方式等情况。经核准的项目招标范围和方式需作改变的,招标人应当重新办理核准手续。

第七条 工程建设项目招标应当具备下列条件:

(一)招标人已经依法成立;

(二)可行性研究报告或者初步设计及概算已获批准,已取得建设用地征用手续和工程建设规划许可等有关批准文件;

(三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经获准;

(四)建设项目有相应的资金或者资金来源已经落实;

(五)有满足投标需要的设计文件和技术资料。

第八条 全部使用国有资金、国有资金控股或者占主导地位的项目,以及省人民政府确定的重点项目,应当在有形市场公开招标。有下列情形之一的,经项目审批部门核准,可以邀请招标:

(一)因项目技术复杂或者特殊要求,只有少数潜在投标人可供选择的;

(二)受自然条件或者环境限制,不宜公开招标的;

(三)拟公开招标项目的招标费用与项目价值相比,不值得的;

(四)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,应当招标但不宜公开招标的;

(五)法律、法规规定不宜公开招标的。

第九条 依法必须进行招标的项目,招标人具备下列条件的,可以自行招标:

(一)具有项目法人资格(或者法人资格);

(二)具有编制招标文件和组织评标的能力;

(三)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量;

(四)有从事同类工程建设项目招标的经验;

(五)设有专门的招标机构或者拥有三名以上专职招标业务人员;

(六)拟使用的评标专家符合有关规定。

招标人自行招标的,应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的七日前,按建设项目审批管理权限,向有关行政部门备案;经国家有关部门批准在省内实施的重点建设项目,同时向省发展计划部门备案。

第十条 招标代理机构应当依法设立;不得与行政机关和其他国家机关存在行政隶属关系或者其他经济利益关系。

招标代理机构从事代理业务不受地区和行业限制。

招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜,按国家和省有关规定标准或者合同约定收取费用。

第十一条 依法必须进行招标的项目的招标公告,应当合理确定招标截止日期,在国家或者省发展计划部门指定的报刊、信息网络等媒介上发布。

招标人拟限制投标人数量的,应当在招标公告中声明。

第十二条 招标人需要对潜在投标人进行资格预审的,应当根据招标项目的特点和要求,编制资格预审文件,发布资格预审公告。对潜在投标人的资格预审可以包括以下内容:

(一)法人资格;

(二)资质等级;

(三)注册资本、财务、人员、技术、设备、管理状况;

(四)近三年来履行类似合同情况;

(五)法律、法规、规章规定的其他事项。

招标人不得因地域、行业、所有制不同对潜在投标人实行歧视待遇;不得以是否获得本地区、本行业奖项为条件,限制或者排斥潜在投标人。

第十三条 招标人编制招标文件,一般应当载明以下内容:

(一)招标项目的范围、性质、规模、数量、标准和主要技术要求及交货或者提供服务的时间;

(二)评标方法和标准、编制投标文件的要求、投标方式和截止时间、投标有效期和开标地点;

(三)合同主要条款及协议书格式;

(四)要求投标人提供的资金和资信证明、投标函及附件、履约担保文件、授权委托书的格式和说明;

(五)投标价格要求及计算方法;

(六)需要划分标段、确定工期的招标项目的标段和工期;

(七)图纸或者其他应当提供的资料;

(八)其他应当说明的问题。

招标人在招标文件中应当对项目资金的来源和按工程进度给付工程款情况作出说明。政府投资和政府融资的招标项目,招标文件确定的建设范围、建设标准、投资总额不得超出经批准的初步设计和投资概算。

第十四条 招标人设定评标标准,不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人;评分标准应当突出技术、质量、履约能力、商务报价等合同实质性内容。

招标人不得向投标人提出招标文件以外的其他要求,不得将投标人先行垫资等其他要求作为评标中标条件。

第十五条 招标项目设有标底的,应当保密。在开标前,任何单位和个人不得以任何形式审查标底。在评标时标底不作为决定性标准。

提倡实行无标底招标和工程量清单报价招标。

第十六条 投标人应当按招标文件的要求编制投标文件,对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应,并按截止期要求提交投标文件。

投标人发现招标文件内容和工程量有项目重大遗漏或者计算差错的,在投标截止期以前,应当以书面形式向招标人提出。招标人应当及时予以书面答复,并通知所有投标人。该书面答复应当作为招标文件的组成部分。

第十七条 招标文件要求中标人提交履约保证金的,也应当同时向中标人提供工程款支付担保。

第十八条 招标人、评标委员会成员不得参与投标活动。

施工单位和建设监理单位之间存在隶属关系的,不得同时参加同一建设工程项目的投标。

投标人不得以挂靠其他施工单位或者从其他单位通过转让、租借等方式获取资格或者资质证书。

第三章 开标、评标和中标

第十九条 开标由招标人或者其代理人主持,在招标文件规定的时间、地点公开进行,并邀请所有投标人参加。

依法必须招标的项目开标,应当接受有关行政部门的监督,也可以由招标人委托的公证机关对招标投标活动的合法性、真实性进行公证。

第二十条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会中的专家成员应当在有关行政部门监督或者公证机关公证下,从国家和省人民政府有关行政部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库中,随机抽取确定,并不得少于成员总数的三分之二。政府投资项目的评标专家必须从省人民政府有关部门组建的评标专家名册中抽取。

第二十一条 省发展计划部门会同有关行政部门建立全省综合评标专家库,提供国家和省评标专家名册,供招标人或者招标代理机构随机抽取。

评标专家及专家库的管理办法,由省人民政府规定。

第二十二条 有下列情形之一的,不得担任评标委员会成员:

(一)投标人或者投标人主要负责人的近亲属;

(二)与投标人有经济利益关系,可能影响投标公正评审的;

(三)项目主管部门和行政监督部门的工作人员;

(四)在评标活动中因违法违规行为受过惩戒或者处罚的。

第二十三条 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行系统评审和比较,招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。

第二十四条 有下列情形之一的,评标委员会可以认定为废标:

(一)投标人的报价明显低于成本、标底或者其他投标报价,且不能合理说明和不能提供相关证明材料的;

(二)投标文件未能在实质上响应招标文件提出的实质性要求和条件的;

(三)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标,已经查实的;

(四)招标文件规定作废标处理的其他情形。

第二十五条 评标委员会在完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告和推荐中标候选人。评标委员会一般应当推荐一至三个中标候选人并予排序。

招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

第二十六条 招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标的,招标人应当依序确定中标人,但是不得选择中标候选人以外的其他投标人中标。

有关行政部门不得以审批等方式干预中标人的确定。

第二十七条 评标定标工作结束后,对推荐的中标人应当公示。公示时间为五日。公示期满后,招标人应当向中标人发出中标通知书,同时通知未中标人。

政府投资和政府融资的项目应当将中标结果向社会公告。

第二十八条 招标人应当在规定的时间内与中标人按照招标文件和中标人的投标文件签订合同,但不得订立背离合同实质性内容的其他协议。

中标人应当按投标文件承诺和双方合同约定履行义务。未经招标人同意,中标人不得在中标后调换投标文件确定的项目负责人及主要人员,不得更换投标文件承诺使用的机械设备。

招标人、项目主管部门等不得要求、强制中标人将中标项目分包给其他关系人。

第二十九条 招标人和招标代理机构应当保存招标投标的有关文件、评标报告及招标投标过程中的有关记录。

第四章 监督与投诉

第三十条 县级以上人民政府发展计划部门按工程建设项目管理权限,对政府投资、政府融资项目和重大工程建设项目的招标投标活动进行监督检查,协调有关监督检查工作。建设、水利、交通等部门依照各自职责,对招标投标活动实施监督,受理举报投诉,查处招标投标活动中的违法行为。

第三十一条 任何地区和部门不得违法设置招标投标的审批事项,增设审批条件,不得限制或者指定招标代理机构,不得违法向招标投标当事人、招标代理机构收取费用。

第三十二条 有关行政部门应当采取执法专项检查、重点抽查、专项调查以及重点建设项目专项稽查等方式,对招标投标活动进行监督检查。

有关行政部门进行执法监督检查时,有权调取和查阅有关文件,调查核实有关情况。

第三十三条 使用国有资金的招标项目,招标人收取招标文件费、资料费等应当列收列支,并接受财政、审计部门的监督。

第三十四条 项目审批部门、有关行政部门应当建立招标投标活动的信用记录,记载招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等招标投标活动当事人近三年的违规行为及处理结果。有关单位和个人有权查询违规行为处理结果记录。

第三十五条 公民、法人或者其他组织对招标投标活动中的违法违规行为,有权向有关行政部门举报、投诉。有关行政部门应当在受理投诉之日起十日内作出受理或者不受理的决定;受理案件的,应当在三十日内调查处理,并书面答复举报、投诉人。

第五章 法律责任

第三十六条 违反本办法规定,应当公开招标的项目,未经项目审批部门核准擅自邀请招标的,招标结果无效。有关行政部门应当责令招标人限期改正。使用国有资金的,可以暂停项目执行或者暂停资金的拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十七条 有下列情形之一的,有关行政部门应当宣布招标无效,责令改正,对违规单位可以向社会公告;对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分:

(一)不具备自行招标条件或者自行招标未备案的;

(二)未按规定发布招标公告的;

(三)擅自改变经核准的招标范围和方式的;

(四)在招标文件之外向投标人附加其他条件的。

对违反前款规定的招标人,有关行政部门不得发放《建筑工程施工许可证》或者批准项目开工报告。

第三十八条 招标代理机构伪造、转让资格证书,或者超越资格等级从事招标代理业务的,有关行政部门应当责令限期改正,或者予以通报。情节严重的,责令暂停代理业务,停业整顿;因违规行为被降低资格等级或者收回资格证书的,在三年内不受理其资格申请。

第三十九条 项目审批部门、有关行政部门及其工作人员在招标投标监督活动中有下列情形之一的,上级主管部门应当责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:

(一)指定招标代理机构的;

(二)逾期不履行有关核准手续和监督职责,或者擅自增加行政审批事项的;

(三)非法干涉招标投标活动的;

(四)无正当理由不受理投诉或者逾期不作出答复的;

(五)徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的。

第六章 附则

第四十条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标,贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的,可以适用其规定,但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。

第四十一条 本办法应用中的具体问题由省人民政府负责解释。

第四十二条 本办法自2004年1月1日起施行。




卫生部关于加强部属单位基本建设管理的规定

卫生部


卫生部关于加强部属单位基本建设管理的规定
卫生部


(1994年4月7日)


目前,部属单位基本建设项目普遍存在投资超概算问题,而且增幅高、数额大。由此引起的国家预算内投资缺口已经影响了我部基本建设计划的正常执行。一些建设项目因此而拖延工期,一些项目则大量拖欠工程款。分析投资超概算的原因、除物价上涨、定额上调、收费增加等客观原
因外,建设单位违犯基本建设程序,擅自扩大建设规模,提高建设标准等原因造成的投资增加也不容忽视。为加强基本建设管理,特规定以下四条,请各单位严格执行,以最大限度地控制因主观因素造成的投资增加,提高投资效益。
第一,必须严格执行卫生部批准的建设项目初步设计和概算。如擅自违犯,一经我部发现,先停止该单位当年的国家预算内投资拨款,经部调查处理后再恢复拨款。由此引起的工程拖延和经济损失,由单位自行负责。
第二,认真做好建设项目的前期工作,在审批建设项目可行性研究报告和初步设计及概算时,明确规定计划建设工期,以使项目按计划开、竣工。
第三,严格执行国家计委计建设〔1990〕1215号文件印发的“建设项目(工程)竣工验收办法”。在工程完工后,各单位要及时竣工决算,组织竣工验收。凡不及时决算,在我部投资计划中已经销号的项目,再要求调增项目总投资,安排投资计划的,一律不予安排。否则,将
把已经列入计划的新项目替换下来,以有效控制建设规模。
第四,继续推行基本建设投资包干责任制。国家预算内投资可以承担包干期内因物价上涨超过预留系数而增加的投资。但不管包干与否,国家预算内投资均不承担以下支出:
1、擅自修改设计,扩大规模,提高标准引起的投资增加;
2、计划建设工期之外的物价上涨,定额上调等因素引起的投资增加;
3、原批复概算或调整概算中已列明单位自筹资金的部分;
4、其它不符合国家规定的支出。



1994年4月7日