交通部


港口中转仓库防火管理规定

1992年5月1日，交通部

第一章 总 则
第一条 为了加强港口中转仓库消防安全管理，保护仓库免受火灾危害，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则和《仓库防火安全管理规则》与《港口消防监督实施办法》，制订本规定。
第二条 仓库防火工作，必须贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行“谁主管，谁负责”的原则。
第三条 本规定适用于港口中转库房、堆栈、货场（以下统称仓库）。
第四条 本规定由港口公安消防监督机构负责监督实施。

第二章 组 织 管 理
第五条 仓库应建立防火组织和防火责任制，确定防火负责人。防火负责人具有下列职责：
（一）认真贯彻执行消防法规，落实各项消防工作任务；
（二）组织制定仓库防火管理规章制度，并督促、检查、落实；
（三）组织消防安全教育；
（四）组织防火检查，整改火险隐患；
（五）组织、领导义务消防队开展消防活动，制订灭火预案；
（六）定期总结消防安全工作。
第六条 仓库防火负责人的任免、变动，应及时向港口公安消防监督机构备案。
第七条 易燃易爆货物仓库，应设专（兼）职防火安全员，负责防火工作。
第八条 仓库应建立义务消防组织。义务消防组织要接受港口公安消防监督机构的业务指导，定期进行消防培训，提高自防自救能力。
第九条 仓库管理员必须熟悉储存货物的性质、分类、保管业务知识和防火安全制度，掌握消防器材的操作使用和维护保养方法，做好本岗位的防火工作。
第十条 仓库新职工必须经过仓储业务和消防知识的岗前培训，经港口主管部门考试合格，方可上岗作业。
第十一条 严格仓库值班、巡查和交接班制度。值班人员应坚守岗位，认真检查，发现火情及隐患应及时处理和上报，并做好记录。

第三章 建 筑 管 理
第十二条 新建、扩建和改建的仓库，必须以《建筑设计防火规范》（以下简称《建规》）为原则，同步规划、设计消防设施项目，并经港口公安消防监督机构审核。仓库竣工时，由港口公安消防监督机构负责专项验收；未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
目前使用的不符合《建规》要求的仓库，应列入计划逐步整改。
第十三条 建设用于储存丙（2项）、丁类货物的库房，当耐火等级为一、二级，消防给水和消防站的设置满足《建规》要求时，建筑面积不限。当面积超过6000平方米时，须设防火墙。如设防火墙确有困难，可设水幕或阻燃材料分隔，其下方不得堆货。
第十四条 甲、乙类货物库房内不准设办公室、休息室。其它库房必须设办公室时，经港口公安消防监督机构批准，可以贴临库房一角设置无孔洞的一、二级耐火等级的建筑，其门窗得直通库外。
第十五条 仓库不得搭建临时建、构筑物。如需搭建时，必须经港口公安消防监督机构批准。

第四章 储 存 管 理
第十六条 按照储存货物的性质和火灾危险程度，仓库分为甲、乙、丙、丁、戊类。
第十七条 库存货物按其性质分类、分垛，每垛占地面积不宜大于200平方米，垛与垛间距不小于0．5米，垛与墙间距不小于1米，主要通道的宽度不小于4米。
第十八条 露天存放货物，应按其性质分类、分垛，并根据《建规》要求留出防火间距。采用易燃材料（如麻袋等）包装的货物堆垛，宜用阻燃苫布苫盖。
第十九条 集装箱堆垛占地面积，不宜大于长120米、宽25米。拆装箱场所应相对固定，如变更场所，应具备消防条件，并事先通知港口公安消防监督机构。
第二十条 甲、乙类桶装液体货物，不应露天存放。确需露天存放时，必须经港口公安消防监督机构批准。炎热季节（温度在30℃以上）应采取遮阳降温措施。
第二十一条 甲、乙类货物和化学性质互相抵触，或灭火方法不同的货物，应分间、分库储存，并在醒目处标明货物品名、性质和灭火方法。
第二十二条 易自燃或遇水分解的货物，必须在温度较低、通风良好和空气干燥的场所储存，控制湿度与温度。
第二十三条 仓库管理员负责货物入库前的检查，确定无火种等隐患后，方准入库。
第二十四条 甲、乙类货物的包装容器应当牢固密封，发现破损、残缺、变形和货物变质、分解等情况，应及时妥善处理，防止跑、冒、滴、漏。
第二十五条 甲、乙类货物库房的储存类别不得擅自改变。如需改变，应报经港口公安消防监督机构同意。

第五章 装 卸 管 理
第二十六条 进入仓库的机动车辆、流动机械，必须装有经主管部门认可的防止火星溅出的安全装置和灭火器材。各种机动车辆不得在仓库内停放和检修。
第二十七条 蒸气机车驶入仓库时，应关闭灰箱、送风器，严禁在库区清炉。
第二十八条 禁止拖拉机驶入甲、乙、丙类货物仓库作业。
第二十九条 装卸易燃液体货物时，操作人员应严禁使用易产生火花的工属具。严防震动、撞击、重压、摩擦和倒置。对易产生静电的装卸设备要采取消除静电的措施。
第三十条 装卸甲、乙类及丙类的棉、麻、化纤、鱼粉等货物，港口公安消防监督机构应派消防监督人员现场检查，落实防火措施。
第三十一条 装卸爆炸货物，遇特殊情况，需在港区落地存放时，必须经港口公安消防监督机构同意，要有切实安全保障。

第六章 电 器 管 理
第三十二条 仓库的电气设备，必须符合国家有关电气设计规范和施工安装验收标准。
第三十三条 库区电力线应地下敷设。已经架空敷设的，其垂直下方与储存货物水平间距不得小于1．5米。
第三十四条 库房应采用经国家主管部门认可的带防护装置的照明灯具，并应设置在主要通道上方。甲、乙、丙类库房内不准设置移动式照明灯具。
第三十五条 库房内敷设的配电线路，应穿金属管或难燃材料管保护。
第三十六条 库房内不准使用电炉、电熨斗、电热杯等电热器具。
第三十七条 仓库应按《建筑防雷设计规范》设置避雷装置，并定期检测，保证有效。

第七章 明 火 管 理
第三十八条 仓库应设置明显的防火标志。严禁携带火种进入甲、乙、丙类物品库房。
第三十九条 仓库内严禁使用明火。确需动用明火时，必须经港口公安消防监督机构批准。
第四十条 库区以及周围50米内，严禁燃放烟花爆竹。

第八章 消防设施和器材管理
第四十一条 仓库应当按照国家有关消防技术规范，设置、配备消防设施和器材。
第四十二条 仓库的消防设施、器材，应当由仓库主管部门指派专人负责管理。消防器材必须放置在明显和便于取用的位置，周围1米不得堆放货物和杂物。灭火器的药剂，要按规定检查更换。
第四十三条 严禁在仓库的消防车道、安全出口处堆放物品。

第九章 奖 惩
第四十四条 仓库消防工作成绩显著的单位和个人，由本单位或上级主管部门给予表彰、奖励。
第四十五条 对违反本规定的单位和人员，港口公安机关按照有关法规进行处罚；触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。

第十章 附 则
第四十六条 本规定由交通部负责解释。
第四十七条 本规定自一九九二年五月一日起施行。


水利部


关于开展全国病险水库除险加固第一批 中央补助项目检查评估工作的通知



　　各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），有关计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：

　　为贯彻落实党中央、国务院关于加快病险水库除险加固的一系列指示精神，我部于2001年组织编制了《全国病险水库水闸除险加固专项规划》，确定1346座病险水库为全国病险水库除险加固规划第一批中央补助项目（以下简称第一批中央补助项目）。近年来，中央利用国债资金加大对病险水库除险加固的投入力度，保证了第一批中央补助项目的顺利实施。水利部、国家发展改革委及各地有关部门认真组织，加强管理，第一批中央补助项目总体进展顺利，取得了显著的社会和经济效益。为全面掌握第一批中央补助项目的实施情况，总结经验，查找问题，改进提高，保证第二批中央补助项目的顺利实施，经研究，决定对第一批中央补助项目进行全面检查评估。现将有关事项通知如下：

　　一、检查评估范围
　　检查评估范围为各流域机构、各省、自治区、直辖市、有关计划单列市、新疆生产建设兵团列入《全国病险水库水闸除险加固专项规划》的第一批中央补助项目，共1346座病险水库(具体名单见附件5)。

　　二、检查评估内容
　　检查评估的主要内容包括项目前期工作、投资计划下达及资金使用管理、建设管理、工程质量、工程验收、项目绩效和管理体制改革等7个方面。详见病险水库除险加固项目检查评估大纲(附件1)。

　　三、检查评估依据
　　1、《水库大坝安全管理条例》等法律法规；
　　2、《水利工程管理体制改革实施意见》、《水库大坝安全鉴定办法》、《2001年病险水库除险加固工程项目建设管理办法》（计投资[2001]2345号）及《病险水库除险加固工程项目建设管理办法》(发改投资[2004]2907号适用于该文下发后实施的项目；发改办农经[2005]806号适用于到2004年底尚未安排的项目)、《印发关于贯彻落实加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见的通知》（水建管[2001]74号）、《关于进一步加强全国病险水库除险加固工程初步设计复核工作的通知》（规计计[2003]12号）、《关于进一步加强病险水库除险加固建设管理工作的通知》（水规计[2003]545号）、《关于切实做好病险水库除险加固工作的通知》（水建管[2004]68号）等；
　　3、《水库大坝安全评价导则》、《水利水电工程验收规程》等规程规范；
　　4、《全国病险水库水闸除险加固专项规划报告》；
　　5、一期项目的安全鉴定、初步设计等相关文件及管理体制改革实施方案。

　　四、检查评估方法及进度安排
　　检查评估采用全面调查分析与典型项目剖析相结合、统一指导与项目实施单位自我评价相结合、定性与定量评价相结合的方法进行。
　　检查评估工作分4个阶段进行：
　　1、项目自我检查评估阶段(2005年6月)
　　由水库上级主管部门组织项目建设单位，按照病险水库除险加固项目检查评估大纲(见附件1)进行项目自我检查评估，填写水库除险加固情况自查表（见附件3），编写自我检查评估报告(围绕附件1检查评估大纲内容编写)。
　　其他已安排中央投资的规划外项目，也应按照同样方法进行项目自我检查评估，填写水库除险加固情况自查表，编写自我检查评估报告。
　　2、各省全面检查评估阶段(2005年7～8月)
　　各省级水行政主管部门在项目自我检查评估的基础上，按照检查评估大纲(见附件1)，对全省所有第一批中央补助项目进行全面检查评估，填写各省病险水库除险加固第一批中央补助项目实施情况汇总表（见附件4），编写各省病险水库除险加固第一批中央补助项目检查评估总结报告(编写提纲见附件2)，于2005年8月31日前报水利部。
　　已安排中央投资的规划外项目，也在省级检查评估范围之内，要求同第一批中央补助项目一样，由省级水行政主管部门填写各省病险水库除险加固规划外项目实施情况汇总表(同附件4)，另外专门编写规划外项目检查评估总结报告(编写提纲同附件2)，于2005年8月31日前报水利部。
　　3、水利部抽查评估阶段(2005年9～10月)
　　水利部组织检查评估专家组分赴各省（自治区、直辖市），在全面了解各省中央补助项目实施情况的基础上，从规划内第一批中央补助项目中抽取一定比例的典型项目，到水库现场进行检查评估，并编写专家组检查评估报告。抽查项目的比例为全部大型水库、30%的中型水库和部分小(1)型水库，共约400余座。
　　4、全国综合总结评估阶段(2005年11～12月)
　　由总报告编写专家组进行资料汇总分析和总体评估，编写完成《全国病险水库除险加固第一批中央补助项目检查评估报告》。

　　五、组织机构
　　本次检查评估工作由水利部建设与管理司、规划计划司组织实施。
　　1、检查评估工作领导小组
　　由水利部建设与管理司、规划计划司有关领导组成，负责检查评估工作的组织领导。
　　2、水利部检查评估专家组
　　由特邀专家和各流域机构、各省级水行政主管部门推荐的安全鉴定、勘测设计、施工、建设管理及基建财务等方面的专家组成。具体负责对水利部抽查的项目进行现场检查评估，编写本专家组检查评估报告。
　　3、总报告编写专家组
　　由水利部检查评估专家组中的部分专家组成，负责汇总、分析全国检查评估情况，编写《全国病险水库除险加固第一批中央补助项目检查评估报告》。
　　各省级水行政主管部门也要确定专门的处室或成立相应的机构负责本省的项目自我检查评估和本省的全面检查评估工作，配合水利部专家组的抽查评估工作。请各省级水行政主管部门于2005年6月30日前将负责处室的名称、负责人及联系电话(办公电话和手机)、联系人及联系电话(办公电话和手机)报水利部建设与管理司。

　　六、工作成果
　　1、水库自我检查评估报告(由水库上级主管部门组织项目建设单位完成)；
　　2、各省病险水库除险加固第一批中央补助项目检查评估总结报告、规划外项目检查评估总结报告(由各省级水行政主管部门完成)；
　　3、水利部各专家组抽查评估报告 (由水利部各检查评估专家组完成)；
　　4、全国病险水库除险加固第一批中央补助项目检查评估报告(由总报告编写专家组完成)。
　　本次检查评估工作是对过去几年全国病险水库除险加固第一批中央补助项目实施情况的一次全面总结，对指导第二批中央补助项目的实施和促进"十一五"期间全国病险水库除险加固工作的深入开展具有重要意义。各级水行政主管部门要切实重视这项工作，加强领导，认真组织，精心部署，本着实事求是的原则，客观反映成绩和存在问题。水库上级主管部门及各项目建设单位要认真做好自查评估工作，提供翔实的项目实施各个阶段的文件和资料，积极配合省级水行政主管部门的全面检查评估和水利部检查评估专家组的抽查评估工作，保证检查评估工作的顺利进行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 水 利 部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ五年六月六日