河北省沧州市人民政府


沧州市农村公路危桥管理办法


沧政办发〔2007〕16号 2007年10月17日

　　



　　

第一章 总 则

　　

第一条 为加强农村公路危桥管理，保障广大人民群众的生产、生活及通行安全，依据《公路法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》和《河北省公路条例》以及其他有关规定、规范性文件的规定，结合我市实际制定本办法。

　　

第二条 本办法适用于我市境内县道、乡道和村道的公路危桥管理工作。

　　

本办法所指公路危桥是指经GPS采集的县道、乡道和村道中处于危险状态、不能达到通行安全的桥梁，符合《公路桥涵养护规范》桥梁技术状况评定标准中五类危险状态的桥梁，具体标准为：1.桥梁重要部件出现严重的功能性病害，且有继续扩展现象；关键部位的部分材料强度达到极限，出现部分钢筋断裂、混凝土压碎或压杆失稳变形的破损现象，变形大于规范值，结构的强度、刚度、稳定性和动力响应不能达到平时交通安全通行的要求；2.承载能力比设计降低25%以上。

　　

具有水利设施功能和田间土路上的桥梁不在本规定范围之内。

　　

第三条 县、乡人民政府下属农村公路管理机构及组织应建立健全危桥管理制度，明确职责，危桥管理应责任到人，并确保专职桥梁工程师和桥梁专职管理人员工作时间，配备必要的交通工具、检测工具、设备，确保专职桥梁工程师有时间进行必要的业务培训。

　　

市农村公路管理机构负责全市农村公路危桥管理工作的领导和监督，并贯彻实行省农村公路管理机构的有关管理规定。

　　

市农村公路管理机构负责县乡公路危桥改造计划的审核和批复；审核危桥定期检查报告，安排危桥特殊检查并审定报告；负责危桥维修改造方案的确定、施工设计文件的批复。扩权县（市）危桥建议改造计划直接上报省农村公路管理机构。

　　

县级农村公路管理机构负责县道危桥定期检查、认定、特殊检查的实施、危桥的检查、病害发展的观察以及保障措施的实施；是县道危桥的第一发现人，负责向县级人民政府和上一级农村公路管理机构提交建议保障措施报告；负责县道危桥改造计划的申请和乡村道路危桥改造计划的审核；并负责下级农村公路管理机构对所属道路危桥认定、管理工作的技术指导和技术管理，帮助其进行乡村道路的危桥定期检查。

　　

乡镇农村公路管理机构负责所属道路危桥的日常检查，对乡村道路危桥改造计划的申请；负责对乡村道路危桥保障措施的实施；是乡村道路危桥的第一发现人，负责向乡级人民政府提交保障措施建议。

　　

第二章 危桥的认定

　　

第四条 危桥的确定方法，按照现行《公路桥涵养护规范》要求对桥梁各部件进行评分时，首先检查基础、墩台、支座、上部承重构件等主要构件的缺损是否影响了全桥的技术状况评定，若产生了影响，则以最差的主要构件的评分为该桥评定等级，否则，以各构件权重的综合评定方法评定该桥的技术状况。

　　

第五条 公路桥梁的定期检查周期根据技术状况确定，最长不得超过三年，具体规定为：

　　

1.新建公路桥梁竣工接养1年后；

　　

2.一、二类桥梁3年检查一次，三类桥梁9个月检查一次，四类桥梁3个月检查一次；

　　

3.发现病害评定在三、四、五类技术状况的公路桥梁，有关机构接到报告后要立即安排定期检查或特殊检查。

　　

第六条 定期检查应在申请之日起15日内完成，并对桥梁技术状况作出是否危桥的评定，难以判断损坏原因的大桥或特殊结构桥梁应进行特殊检查并通过专家论证的方式评定。若评定为危桥，应向市级农村公路管理机构报告认定结果，同时编写危桥评定报告。

　　

危桥评定报告主要包括以下主要内容：本次定期检查数据表、病害的发现过程、采取的应急保障措施、对交通安全造成的影响、病害成因和机理分析以及准备采取的保障措施等，必要时附特殊检查结果和专家论证会会议纪要。

　　

第三章 报告程序

　　

第七条 负责桥梁定期检查的单位应在完成危桥评定24小时内向市农村公路管理机构和同级人民政府报告认定，并附危桥评定报告，同时通知负责日常养护管理的相应部门。

　　

第八条 危桥断交（禁止车辆通行）须报管理桥梁所在路线的人民政府批准，并报上一级农村公路管理机构备案。

　　

第九条 县道桥梁发生坍塌或损坏致使交通中断为一般性突发事件。

　　

第十条 建立信息报告制度，凡发生桥梁坍塌、因危桥引起的公路断交事件，当地农村公路管理机构接到报告后要立即摸清情况，并在1小时内向同级人民政府和上一级农村公路管理机构报告，并在8小时内报送书面报告。

　　

书面报告的主要内容：事件发生的时间、地点、路线、桥梁名称、桩号、管理部门；事件发生的简要经过、伤亡人数和初步估计的直接经济损失；事件发生的初步原因；事件发生后采取的措施及事件控制情况；事件报告机构。

　　

第四章 危桥管理

　　

第十一条 发现桥梁四、五类技术状况的病害后，未进行定期检查或特殊检查前，负责日常养护的农村公路管理机构应采取应急措施，保证通行安全。

　　

第十二条 负责桥梁定期检查的农村公路管理机构在做出危桥评定时，应提出保证通行安全的保障措施，并负责实施。

　　

第十三条 县级农村公路管理机构对已经认定的县道危桥必须采取保障措施和临时加固措施，发布通告，设立限载、限速标志，限制大型车辆通行危桥，提前向司乘人员发出预告。每座危桥均需制定应急预案。

　　

乡镇农村公路管理机构对已经认定的乡村道路危桥必须采取保障措施和临时加固措施，并通过在集市、村庄公示栏等公共场所发布通告、传单等形式进行预告。

　　

对于险桥，要设专人严看死守，做好监测记录，并采取保障措施，如设立标志、修建临时绕行便道、设置绕行路线等。保障措施尽可能减少对车辆、行人通行的影响。

　　

第十四条 市级农村公路管理机构应及时通知绕行路线所属的道路管理机构，保证通行安全及绕行路线畅通。

　　

第十五条 采取断交绕行或限制通行措施时，应按有关规定向社会公示。

　　

第十六条 保障措施影响车辆正常通行时，应及时向公安交通管理部门通报。

　　

第十七条 各级农村公路管理机构在编报年度预算和计划时，应预留危桥管理改造应急资金，确保危桥及时维修加固。

　　

第十八条 申请危桥维修改造计划时，申请单位应报送按《桥梁维修加固项目前期工作基本内容提纲》要求编制的项目材料。

　　

第十九条 采取保障措施后，市级农村公路管理机构应及时组织对危桥维修加固方案的论证和设计工作，施工图设计应由相应资质的设计单位完成。

　　

第二十条 桥梁维修加固工程开工前，按照规定程序须完成施工图审批。

　　

第二十一条 危桥维修、改造工程应严格按照公路桥涵大、中修工程的要求进行工程管理，工程竣工后应及时组织验收，并按有关规定接管养护。

　　

第二十二条 对违反本规定而造成人员财产损失的，依法追究有关部门和人员的责任。

　　

第五章 附 则

　　

第二十三条 本办法由沧州市农村公路管理机构负责解释。

　　

第二十四条 本办法自发布之日起施行。

浙江省嘉兴市人民政府


关于印发嘉兴市本级城乡退役士兵一体化安置工作实施意见的通知

嘉政发〔2009〕88号


南湖区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　《嘉兴市本级城乡退役士兵一体化安置工作实施意见》已经六届市政府第37次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府
二○○九年十月十日

嘉兴市本级城乡退役士兵一体化安置工作实施意见
　　

　　第一条　为使退役士兵安置工作适应经济社会发展和城乡户籍管理一体化要求，进一步做好退役士兵安置工作，建立健全安置机制，根据《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安置条例》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》和上级有关政策规定，结合市本级实际，制定本意见。
　　本意见所称的退役士兵是指由嘉兴市本级（南湖区、秀洲区、嘉兴经济开发区）安置的中国人民解放军、中国人民武装警察部队的退伍义务兵、复员和转业士官。
　　第二条　对退役士兵安置实行安置就业、复工复职和自谋职业相结合的办法。
　　（一）安置就业。转业士官、被大军区以上单位授予荣誉称号或荣立二等功以上的退役士兵安置，由市退伍军人和军队离退休干部安置领导小组（以下简称安置领导小组）办公室会同人事、劳动保障等有关部门，依据当年度用人单位职位和安置就业对象在部队表现等综合情况，按照“公开、公正、公平”的原则进行安置，如本人要求自谋职业的，应予鼓励。
　　（二）复工复职。退役士兵入伍前系国家机关、社会团体、事业单位和各类企业单位职工的，退役后原则上仍回原单位复工复职，原单位应及时为其办理接收手续；原单位因破产、撤并等原因造成复工复职困难的，由原单位上级主管部门调整安排；原单位上级主管部门难以安排的，鼓励其自谋职业。
　　（三）自谋职业。退役士兵自谋职业的，根据退役士兵入伍时兵役机关颁发的《入伍通知书》上明确的无地（原非农户口，下同）或有地（原农业户口，下同），按照“区别标准”的原则发给安置保障金。
　　第三条 对经部队批准正常退役并自谋职业的人员，由政府发给（核拨）安置保障金。退役士兵安置保障金由一次性安置补助费、军龄补助费、待安置期间生活补助费，以及养老、医疗保险和培训费组成。
　　（一）无地退役士兵安置保障金。无地退役士兵安置保障金每年调整一次，如调整后低于原标准的，按原标准执行。其中：
　　一次性安置补助费：服役满两年退役士兵安置时的一次性安置补助费，按上年度城镇职工平均工资的100%计发；服役第三年起，每服役满一年，按服役满两年退役士兵安置时的一次性安置补助费递增10%计发，以此类推。
　　军龄补助费：服役满两年的退役士兵安置时的军龄补助费，按上年度城镇职工平均工资的10%计发；服役第三年起，每服役满一年，按服役满两年退役士兵安置时的军龄补助费递增10%计发，以此类推。
　　待安置期间生活补助费：退役士兵待安置期间（到市或区安置领导小组办公室报到之月的下月起，至市或区安置领导小组办公室发出安置工作介绍信或办理自谋职业公证手续的上月止），按当地无地居民最低生活保障标准的110%发给生活补助费。
　　养老和医疗保险：退役士兵办理自谋职业公证手续后，由市或区安置部门为其办理一年的自谋职业人员参加职工基本养老保险（缴费基数根据市劳动保障部门公布的上年度市区在岗职工平均工资的80%确定，缴费比例按省有关规定执行）和基本医疗保险（单统）缴费。
　　培训费：自谋职业退役士兵，在当年度参加职业技能培训并取得职业资格证书的，由当地政府按每人500元标准给予培训机构一次性培训补贴。
　　（二）有地退役士兵安置保障金。有地退役士兵安置保障金每年调整一次，如调整后低于原标准的，按原标准执行。其中：
　　一次性安置补助费：服役满两年的退役士兵安置时的一次性安置补助费，本意见实施首年度按上年度农村居民人均纯收入的50%计发；以后每年计发比例提高10%，至计发比例100%止；服役第三年起，每服役满一年，按服役满两年退役士兵安置时的一次性安置补助费递增10%计发，以此类推。
军龄补助费：服役满两年的退役士兵安置时的军龄补助费，按上年度农村居民人均纯收入的10%计发；服役第三年起，每服役满一年，按服役满两年退役士兵安置时的军龄补助费递增10%计发，以此类推。
养老和医疗保险：由所在地安置部门根据市政府和有关部门确定的城乡居民社会养老保险和合作医疗保险的对应缴费基数，为退役士兵办理一年的城乡居民社会养老保险、合作医疗保险缴费。
　　培训费：自谋职业退役士兵，在当年度参加职业技能培训并取得职业资格证书的，由当地政府按每人500元标准给予培训机构一次性培训补贴。
　　（三）根据退役士兵服役期间表现增（减）发安置补助费，具体为：获大军区以上荣誉称号的增发5000元；荣立一等功一次的增发4000元；荣立二等功一次的增发3000元；荣立三等功一次的增发1000元。退役士兵服役期间受警告处分一次的减发1000元；受严重警告处分一次的减发2000元；受记过处分一次的减发3000元；受记大过处分一次的减发4000元；不安心服役或因其他原因提前退役的减发5000元，一期、二期士官军龄补助费按义务兵（两年）标准计发。
　　第四条 符合第二条第一款规定安置的对象要求自谋职业的，可向市安置领导小组办公室提出自谋职业书面申请，报经市安置领导小组批准并办理公证手续后，由市安置部门发给（核拨）与无地退役士兵相同标准的安置保障金。
　　符合第二条第二款规定安置的对象，因原单位破产、撤并等原因造成复工复职确有困难且原单位上级主管部门难以安排的，可向市或区安置领导小组办公室提出自谋职业书面申请，经市或区安置领导小组批准并办理公证手续后，由市或区安置部门发给（核拨）与无地退役士兵相同标准的安置保障金。
　　第五条 进藏、高原退役士兵的安置保障金标准按市政府、军分区有关规定执行。
　　第六条 符合转业条件的士官，本人要求并经部队批准复员的，根据落户情况按退役义务兵标准发给（核拨）安置保障金。
　　第七条　退役士兵安置保障金，由市、区财政列入年度预算予以保障。无地退役士兵安置保障金由市财政承担，在退役士兵办理自谋职业公证手续后，由市或区安置领导小组办公室按规定标准一次性发给（核拨）退役士兵。有地退役士兵的安置保障金由市、区财政按3：7的比例承担，由镇（街道）按规定标准一次性发给（核拨）退役士兵。
　　第八条　退役士兵安置经费保障和发放工作，接受同级财政、审计部门的监督。
　　第九条　退役士兵自谋职业的，按公安部门有关规定办理户口落户手续，档案由区兵役机关统一管理。
　　第十条　残疾军人自谋职业后，享受无工作残疾军人抚恤金待遇。
　　第十一条　各级民政（安置领导小组办公室）、劳动保障部门要协调和组织用人单位，每年举办退役士兵就业招聘会，为自谋职业退役士兵创造良好就业环境。各级机关、企事业单位在招聘员工时在同等条件下应优先录用退役士兵。
　　第十二条 无地退役士兵自谋职业的,由市或区安置领导小组办公室发给《城镇退役士兵自谋职业证》，按照《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国办发〔2004〕10号）和省政府、省军区有关退役士兵安置的政策规定，凭证享受相应优惠扶持政策。
　　第十三条　退役士兵自安置通知书发出之日起，无正当理由六个月内不到市或区安置领导小组办公室及接收单位办理报到手续的，取消退役士兵安置资格，按失业人员对待。
　　第十四条　本意见由市民政局负责解释。
　　第十五条　本意见自发文之日起实施。