焦作市委托招商暂行办法
河南省焦作市人民政府
焦作市委托招商暂行办法
第一条 为拓展本市招商引资范围，积极参与国际经济竞争，建立较为完善的委托招商方式，推动招商引资市场化运作，根据《河南省人民政府关于实行委托招商管理的意见》(豫政［2002］31号)文件精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称委托招商是指招商引资项目的委托单位（以下称项目法人）将招商项目提供给受托人（包括国内外法人或者自然人），由受托人按照项目法人的委托要求对项目进行招商引资的经济活动。
第三条 市对外贸易行政主管部门负责本市委托招商的指导、协调和管理工作。
第四条 本办法适用于市本级项目和在焦作市区投资的项目。凡符合国家、省及本市产业政策，国家允许经营或参与经营的项目都可作为委托招商的项目。
第五条 项目法人向受托人委托招商时，应当向受托人提供项目的简介（中、英文），项目的可行性研究报告或项目建议书（中、英文），项目立项批准文件，项目法人的证明文件等资料。
第六条 项目法人和受托人应当签订委托招商合同。委托招商合同应当符合《中华人民共和国合同法》的规定，合同内容一般还应包括委托招商的形式、授权范围和要求，委托招商的报酬及支付方式,争议解决机制的约定等。
委托招商合同示范文本由市对外贸易主管部门会同市政府法制机构制订。
第七条 委托招商的形式由委托方和受委托方商定，一般采取以下形式：委托寻找有投资意向的投资者；委托寻找投资者并授权受托人进行项目招商的前期谈判；委托寻找投资者并授权受托人参与全过程谈判等。
第八条 委托招商的报酬可以按招商项目外资（本市以外的资金）实际进资额的1‰—25‰计付，由委托招商的项目法人负担，可计入当年法人经营成本。具体金额由项目法人与受托人按照招商项目的投资规模和委托招商的不同形式协商确定。
第九条 由市政府及其有关部门委托的受托人，应向政府及相关部门提出书面申请及相关资质资料，经审查确认后，由市政府出具招商委托书。
第十条 经市政府授权，受托人行使下列职权：负责焦作市对外招商项目的宣传、联络、洽谈、直至与投资商达成意向协议；开展对外贸易，经济技术合作联络工作，协助有关企业进行具体业务的联系和实施；开展对外劳务输出工作，协助有关部门办理报批手续；开展融资、资金拆借业务；参加各种经营洽谈、新闻发布会等招商活动；招商委托人授予的其他职权。
第十一条 受托人应当履行下列义务：积极、认真、负责地对外宣传焦作市的招商引资项目、投资环境和优惠政策；广泛联系客商，积极寻求合资、合作伙伴；定期向招商委托人反馈有关招商项目进展情况；遵守招商委托协议、招商委托书的各项规定。
第十二条 委托人向受托人委托的期限由双方约定，在有效期满后，受托人需要继续从事委托事项的，可提前向委托人申请重新办理委托手续。
第十三条 由政府直接委托招商的外商独资项目，应当首先委托法定评估机构对项目进行评估。报酬可根据项目的投资规模和委托商的不同形式按招商项目外资实际进资额的1‰—25‰计付，由同级财政负担。
第十四条 委托招商实行招商结果有偿服务。委托报酬可以根据合同签订、实际资金到位、项目投产、产生实际效益等情况分阶段给付，具体付款方式可以由委托人和受委人双方在委托合同中约定。如特别需要，受托人邀请客商来本市参观、考察、洽谈等，应当先与委托人进行联系，双方达成协议后再实施。受托人应在委托事项、时限范围内从事招商活动。
第十五条 委托和受委托双方因履行合同发生争议的，由双方协商解决，协商不成的，可提请当地主管部门协商解决，也可以按合同约定依法向焦作仲裁委员会申请仲裁或向人民法院起诉。
第十六条 受托人领取招商报酬，应当按照国家规定纳税。
第十七条 受托人在领取报酬后，不再领取各级政府规定的其他引荐外资奖励金。
第十八条 各县市区可结合当地实际情况，制定委托招商的具体措施。
第十九条 本办法由市对外贸易行政主管部门负责解释。
第二十条 本办法自2004年5月1日起施行。
关于印发《非寿险业务准备金评估工作底稿规范》的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发《非寿险业务准备金评估工作底稿规范》的通知
保监发〔2010〕54号
各财产保险公司、再保险公司：
为了规范保险公司非寿险业务准备金评估工作，加强准备金评估工作底稿编制、复核、使用的管理，根据《企业内部控制基本规范》和《保险公司非寿险业务准备金管理办法（试行）》，我会制定了《非寿险业务准备金评估工作底稿规范》，现予印发，请遵照执行。
中国保险监督管理委员会
二○一○年七月六日
非寿险业务准备金评估工作底稿规范
第一章 总 则
第一条 为了规范保险公司非寿险业务准备金评估工作，加强准备金评估工作底稿编制、复核、使用的管理，根据《企业内部控制基本规范》和《保险公司非寿险业务准备金管理办法（试行）》，制定本规范。
第二条 准备金评估工作底稿是财产保险公司和分入非寿险业务的再保险公司（以下合称“保险公司”）在准备金评估过程中获取的资料以及评估工作的记录（以下简称“工作底稿”）。准备金评估包括偿付能力报告中的准备金评估与财务报告中的准备金评估。
第三条 工作底稿包括保险公司在整个准备金评估过程中获取的数据资料、建立的评估模型、形成的评估结论和报告等，要做到数据真实、格式规范、链接清晰、标识统一、结论明确。
第四条 保险公司在非寿险业务准备金评估过程中，应按照本规范的要求编制工作底稿。
第二章 编制原则
第五条 工作底稿的编制应遵循真实性、完整性和及时性的原则。
第六条 真实性原则是指工作底稿涉及内容要确保资料和数据来源可靠、取数逻辑合理并且一致、措辞严谨、材料翔实。工作底稿应充分披露所使用数据可信度信息。
第七条 完整性原则是指工作底稿应包括准备金评估涉及的各项必要信息，相关信息应涵盖公司经营的全部保险业务。工作底稿应满足具有同类业务评估经验的第三方精算师对准备金是否充分、适当做出基本判断的需要，并且能够作为第三方精算师独立对准备金进行重新评估的基础。
第八条 及时性原则是指在准备金评估过程中，保险公司应及时进行工作底稿的编制和整理工作。
第三章 工作底稿内容
第九条 财产保险公司的工作底稿至少应包括以下内容：
（一）评估基础数据，包括再保前和再保后的数据
1、准备金评估基础数据清单。包括已决赔款清单、未决逐案估损清单等。
2、基础数据校验资料。包括业务数据与财务数据的校验结果等。
3、财务数据。包括保费、赔款、费用等信息。
4、对准备金评估可能造成实质影响的其它数据，如大额赔案信息和巨灾信息等。
（二）各项数据来源
评估涉及各项数据的来源和计算方法。
（三）准备金评估流量三角形
（四）准备金评估模型
（五）评估假设、参数的选取和依据
（六）边际的测算过程与结果
（七）准备金评估报告
（八）精算意见
（九）评估结果的汇报流程和公司管理层的决策意见
第十条 再保险公司工作底稿内容参照财产保险公司的要求，并可根据再保险业务准备金评估特点进行适当增加和删减。
第四章 编制与复核
第十一条 工作底稿编制频率为每半年一次。
第十二条 编制工作底稿时，保险公司应确保工作底稿完整、清晰、公正，尽量减少底稿被误用、曲解和滥用的风险。
第十三条 工作底稿应有索引编号及顺序编号。
第十四条 相关工作底稿之间，应保持清晰的钩稽关系。相互引用时，应交叉注明索引编号。
第十五条 保险公司应建立工作底稿复核制度。各复核人在复核工作底稿时，应作必要的复核记录，并署名。各复核人如发现编制的工作底稿存在问题，应通知相关人员，及时进行调整、修正，并作好处理记录。
第五章 使用、管理与保存
第十六条 保险公司应当建立工作底稿管理制度，明确工作底稿的整理责任人员、归档保管流程、借阅程序与检查办法等。
第十七条 工作底稿应采取电子或纸质文档形式留存并备份。其中对评估结果有关键意义并能够明确相关人员责任的部分应以纸质文档形式保存；对于为评估工作提供支持的数据和资料可以以电子文档形式保存（电子文档形式包括数据库文件）。
第十八条 保险公司应对任何一次评估的工作底稿保存5年以上，其中年度准备金评估工作底稿应保存10年以上。
第六章 附 则
第十九条 本规范由中国保险监督管理委员负责解释。
第二十条 本规范自下发之日起实施。
关于企业升级中安全生产考评工作的补充规定
劳动部、国务院企业管理指导委员会
关于企业升级中安全生产考评工作的补充规定
全企管[１９８８]１号文《关于企业升级中考评安全问题的暂行规定》发布后，经各地
区、各部门认真贯彻执行，为提高安全生产的科学管理水平，落实“安全第一、预防为主”
的方针，促进企业的安全生产，起到了积极的推动作用。为了进一步做好企业升级中安全指
标的考评工作，现补充规定如下：
一、企业在申报国家级企业称号时，其安全考评指标须经企业主管部门的安全技术管理
机构和当地劳动部门职业安全卫生监察机构的签字同意，并经省级劳动部门职业安全卫生监
察机构和省加强企业管理领导小组审核同意后上报行业主管部门。
二、行业主管部门在审核报批国家级企业时，其安全指标考评中如出现争议，须报劳动
部仲裁，并抄送国务院企业管理指导委员会办公室备案。
三、经劳动部审核批复的安全生产考评指标，由各省、自治区、直辖市劳动部门监督企
业及其主管部门执行。各地区劳动部门根据本省、自治区直辖市的具体情况，征得行业主管
部门同意后，可提高企业的安全考评指标（即降低千人死亡、重伤率），并将调整后的指标
报劳动部备案。
四、对于安全生产管理一直很好，但考核年度职工伤亡事故超标的企业，可将其考核年
度和申报年度的千人死亡率、千人重伤率考评指标累计计算，取其平均值。凡平均值未超过
考核年度安全考评指标的，经当地和省级劳动部门审核同意后，可以申报晋升国家级企业。
具体计算公式如下：
考核年度死亡职工数
考核年度和申报年度 ＋申报年度死亡职工数
累计千人死亡率 ＝－－－－－－－－－－－×１０００‰
考核年度平均职工数
＋申报年度平均职工数
五、在考评企业安全生产指标时（如千人死亡率、千人重伤率等），小数点以后的数字
一律不得采取四舍五入的计算方法。
六、各省、自治区、直辖市在考评省级企业时应参照本规定执行。
七、自本规定发布之日起，凡与本规定相矛盾的，须按本规定的条款执行。未按本规定
执行的，各有关部门不予办理晋升国家级企业的审批工作。
八、以上条款由劳动部负责解释并监督执行。