安徽省芜湖市人民政府办公室


关于印发芜湖市市区中小工业企业担保保费补贴和担保机构风险补偿实施办法的通知

芜政办〔2008〕72号


各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位、驻芜各单位：
　　《芜湖市市区中小工业企业担保保费补贴和担保机构风险补偿实施办法》已于2008年12月13日经市政府第12次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年十二月十九日


　　　　芜湖市市区中小工业企业担保保费补贴和担保机构风险补偿实施办法

　　第一条 为规范实施中小企业担保保费补贴和担保机构风险补偿，根据《中华人民共和国中小企业促进法》、国务院办公厅转发国家发展改革委等部门《关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》（国办发〔2006〕90号）规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 中小企业担保保费补贴和担保机构风险补偿资金是改善中小企业融资环境和促进中小企业信用担保机构健康发展的政府性引导资金，由财政安排，滚动使用，遵循“公开平等、择优引导、规范高效”的原则。
　　第三条 本办法所称中小企业，是指在本市市区范围内依法设立，符合本市产业发展导向和节能环保政策的各类中小工业企业。
　　第四条 本办法所称担保机构，是指在本市市区范围内依法设立，在市经委登记备案，并按芜湖市人民政府办公室《关于开展信用评级工作的实施意见》（芜政办〔2006〕17号）文件要求，信用等级在BB级以上的中小企业信用担保机构。
　　申请补助的担保机构应当同时符合以下条件：
　　（一）注册资本5000万元以上（含5000万元）；
　　（二）与银行业金融机构签订贷款担保合作授信协议；实际担保放大倍数在3倍以上（含3倍）；
　　（三）年度为中小企业提供贷款担保业务额占其业务总额的60%（含 60%）以上，且单笔 800 万元以下的贷款担保业务额占其业务总额的60%（含60%）以上;
　　（四）中小企业融资担保业务保费费率低于银行同期年贷款基准利率的30%（含30%）。
　　第五条 对符合本办法第三条规定的中小企业在本市区担保机构当年发生的贷款担保业务，其保费补贴金额按照担保机构实际担保的一年期（不足一年期的按实际担保期限折算）累计贷款担保业务额（不含逾期、展期的业务额）的1%补贴标准给予保费补贴，每个企业年度最高补贴额不超过8万元。
　　对符合本办法第四条规定的中小企业信用担保机构，按当年实际增加的对中小企业贷款担保余额的 1%补偿标准给予风险补偿，专项用于风险拨备，每个担保机构年度最高补贴额不超过200万元。
　　第六条 符合条件的企业保费补贴直接向所属区业务主管部门（区经发委、开发区综合服务局，下同）提出申请。同时须提交企业法人营业执照和税务登记证副本（复印件）；担保合同、金融机构贷款合同及相关出票证明（复印件）等材料。
　　符合条件的担保机构的风险补偿资金直接向市经委提出申请。同时须提交企业法人营业执照副本和税务登记证副本（复印件）；开展中小企业贷款担保业务的基本情况；本办法第四条相关条件的符合性自我评价；受保企业业务台帐（包括单位名称、法定代表人、所属行业、担保项目、担保金额、担保期限、保费费率、实际解保时间、实际解保金额、代偿金额等）等材料。
　　第七条 符合条件的企业于每季末后10日内，向所属区业务主管部门报送季度保费补贴申请材料一式四份，区级在受理后 10个工作日内完成初审，并上报市经委。市经委会同市财政局在收到区级初审上报材料10个工作日内完成核实，确定当期享受担保保费补贴的企业和金额。
　　中小企业信用担保机构风险补偿资金每年结算一次。符合条件的担保机构于每年 3 月底之前，向市经委报送上年度的风险补偿资金申请资料一式两份。市经委在受理后10个工作日内，会同市财政局对申请材料进行审查核实，确定享受风险补偿的担保机构和金额。
　　第八条 中小企业担保保费补贴资金由区级财政部门直接拨付给受保企业，属于市财政按规定比例承担的部分由市财政局下达资金指标给相关区。担保机构风险补偿资金由市财政部门直接拨付给担保机构。
中小企业担保保费补贴资金和担保机构风险补偿资金在公示无异议后，7个工作日内拨付到位。
　　第九条 市财政局和市经委负责对中小企业担保保费补贴和担保机构风险补偿业务的日常管理与监督。
　　受保企业弄虚作假、骗取保费补贴资金的，将追缴已拨资金，纳入信用征集系统不良行为记录，永久取消享受保费补贴资格。
　　担保机构弄虚作假的、骗取风险补偿资金的，将追缴已拨资金，取消信用等级，纳入信用征集系统不良行为记录，并向市人行、市银监分局、金融机构提出停止与其开展业务合作的建议。
　　第十条 审计、监察部门对中小企业担保保费补贴和担保机构风险补偿业务实施专项监督。对相关部门和人员在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定进行处理；构成犯罪的，移交司法机关处理。
　　第十一条 中小企业担保保费补贴资金根据受保企业纳税入库级次和现行财政体制实行分级负担；中小企业信用担保机构风险补偿资金由市财政承担。
　　第十二条 中小企业担保保费补贴和担保机构风险补偿政策从2008年1月1日起执行。
　　第十三条 本办法由市经委、市财政局负责解释。
　　第十四条 本办法自印发之日起施行。



宁夏回族自治区吴忠市人民政府


吴忠市人民政府关于印发《吴忠市工业项目招商引资奖励办法(试行)》和《吴忠市工业项目招商引资奖励办法实施细则》的通知

吴政发〔2009〕47号


各县(市、区)政府(管委会)，太阳山开发区管委会，金积工业园区管委会，市直各部门，各人民团体、直属事业单位，区属驻吴各单位，市区各乡镇政府(管委会)：

《吴忠市工业项目招商引资奖励办法(试行)》和《吴忠市工业项目招商引资奖励办法实施细则》，已经市委、政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。



吴忠市工业项目招商引资奖励办法(试行)



第一条　为了充分调动社会各界招商引资的积极性，引导、构建全民招商的大格局，推动吴忠经济社会的跨越式发展，依照国家和自治区有关法律、法规和政策规定，制定本办法。

本办法重点奖励工业和农副产品加工项目。

第二条　吴忠市人民政府成立招商引资工作领导小组，负责招商引资实施和奖励等工作，办公室设在吴忠市招商局。

第三条　本办法所称招商引资项目和资金是指从市域外引进的在吴忠市建设、注册、纳税的投资项目和资金，不包括向自治区、国家争取的各类项目和资金。

第四条　奖励对象系指为项目引进工作做出实质性贡献的行政事业单位、组织(个人)。奖励对象不受职业、身份、地域、国籍限制。

行政事业单位系指吴忠市委、政府下达了年度招商引资指导性目标任务的县(市、区)、太阳山开发区、金积工业园区及吴忠市直有关部门、单位。

组织(个人)系指上述行政事业单位以外的各类社会中介组织、代理机构、咨询公司、以商招商企业等组织和自然人。

第五条　每个项目只确定一个奖励对象。奖励原则上每年一次。每年1月1日至12月31日作为年度招商引资奖励项目的认定时限。

第六条　招商引资奖励项目的范围：凡是符合国家法律、法规及产业政策，在吴忠市境内投资的一期新建项目。

第七条　奖励认定程序：按照申报、审核、公示、奖励四个程序进行。

第八条　行政事业单位奖励标准：超额完成新建项目指标任务的行政事业单位，按实际到位资金的1‰进行奖励，以奖代补用于招商经费的不足，对有突出贡献的个人予以奖励。

第九条 组织(个人)奖励标准：

引进项目当年到位资金(指固定资产投资)数额在0.5亿元(含0.5亿元)以下的，按实际完成投资额的1‰进行奖励；

引进项目当年到位资金(指固定资产投资)数额在0.5亿元(不含0.5亿元)—1亿元(含1亿元)的，按实际完成投资额的2‰进行奖励；

引进项目当年到位资金(指固定资产投资)数额在1亿元(不含1亿元)—5亿元(含5亿元)的，按实际完成投资额的3‰进行奖励；

引进项目当年到位资金(指固定资产投资)数额在5亿元(不含5亿元)—10亿元(含10亿元)的，按实际完成投资额的4‰进行奖励；

引进项目当年到位资金(指固定资产投资)数额在10亿元(不含10亿元)以上的，按实际完成投资额的5‰进行奖励。

第十条　奖惩方式：采取物质奖励和精神褒奖相结合的方式。

对于超额完成新建项目指标任务的行政事业单位的公职人员，可以作为评先、评优的条件优先考虑；自然人视招商引资的数额给予市级荣誉称号。

对未完成年度招商引资指导性目标任务的行政事业单位，年终在全市范围进行通报。

对于在招商引资考核中弄虚作假的，一经核实，将严肃追究有关人员的责任。情节严重的，交由相关部门依法依规处理。

第十一条　奖励资金来源：税收缴纳在市级财政的项目，奖励资金由市财政统一支付；税收缴纳在县(市、区)的项目，奖励资金由县级财政统一支付。

第十二条　本办法自颁布之日起执行，实施过程中，国家、自治区有新规定的，从其规定。《吴忠市招商引资目标责任考核奖励暂行办法》(吴政办发〔2008〕63号)同时废止。



吴忠市工业项目招商引资奖励办法实施细则



第一条　根据《吴忠市工业项目招商引资奖励办法(试行)》(以下简称《办法》)的有关规定，制定本实施细则。

第二条　本实施细则适用于对符合《办法》规定的奖励对象进行奖励。自《办法》下发之日后确定的奖励对象，均可参照本细则规定办理奖金申领手续。

第三条　本办法第一条所称“重点奖励工业和农副产品加工项目”，指当年引进的工业生产类和农副产品加工类项目，其他如商贸、旅游、物流、房地产、餐饮、服务等招商项目不适用本办法。

第四条　吴忠市招商引资工作领导小组由市委、政府分管领导任组长，成员由市委督查室、市发展和改革委员会、市经委、市监察局、市财政局、市人事局、市国土资源局、市建设局、市商务局、市审计局、市环保局、市统计局、市招商局等部门和单位组成，办公室设在吴忠市招商局。

第五条　下列情形不进行奖励：

已在我市境内投资的外来投资者，用其投资所获利润再投资的项目；

外来投资者不能同时以引资者身份对其自身投资的项目申领奖励；

通过公开招投标方式进行招商的项目。

第六条　办法所指“每个项目只确定一个奖励对象”，指为招商引资项目引进作出直接贡献的单位组织或自然人，多方引进的项目，由各方协调推举一名受奖人，奖金由各方协商分配。

各县(市、区)、工业园区引进的项目，但落户在其他县(市、区)、工业园区，原则上以引进项目的单位为主。

第七条　办法所指“招商引资奖励项目的范围”系指在吴忠市境内投资建设的工业、农副产品加工类新建项目的一期工程，续建项目及续建工程、中央及区属企业的投资项目均不在奖励范围。

第八条　奖励认定程序按以下步骤进行：

(一)申报。行政事业单位或个人向吴忠市招商引资领导小组办公室提供认定项目的各种相关材料：

1、《吴忠市招商引资奖励对象登记表》；

2、《引进项目资金申报表》。

3、引资者有效身份证明(原件及复印件)；

4、提供有效引资证明。外来资金已形成固定资产(土地、厂房、设备等)投入的有效凭证，无固定资产投入的提供注册资本金中外来部分的有效凭证。

5、《吴忠市招商引资奖励申请表》。

奖励对象若委托他人代为办理奖金申领手续的，除填写和提供以上四项材料外，还需同时提供书面委托书及受托人的有效身份证明。

(二)审核。吴忠市招商引资领导小组根据行政事业单位和个人提供的材料，通过书面审查和现场核查后，提出初步认定意见。

(三)公示。吴忠市招商引资领导小组在新闻媒体进行公示，公示期一周，并根据公示情况对奖励项目进行调整。

(四)奖励。吴忠市招商引资领导小组将确定的招商引资奖励对象、金额报请市政府批准后予以兑现。

第九条 行政事业单位奖励标准按照新建项目指标任务的超额部分进行奖励，指导性目标任务不作为奖励范畴。

各县(市、区)、工业园区的奖金主要用于招商工作经费；市直各部门的奖金主要用于单位工作经费；对于在招商引资工作中做出突出贡献的个人也可以适当予以奖励。

第十条　招商引资奖励资金含上缴的个人所得税，由财税部门在兑现奖金时直接予以扣除。