抚顺市住宅建设收费规定
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市住宅建设收费规定
抚顺市人民政府
市政府第6次常务会议通过
第一条 为进一步规范我市商品房建设收费，降低商品住宅价格，大力发展经济适用住房，推动房地产业健康发展，根据中共中央国务院《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号文件）、《辽宁省行政事业性收费管理办法》及《抚顺市行
政事业性收费管理条例》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称住宅建设收费是指各级行政机关、事业单位和公用专业公司（含中、省直驻抚部门和单位）向房地产开发（建设）企业收取的各种费用及房地产开发企业销售（预售）价格以外向用户的收费。
第三条 向房地产开发（建设）企业收取的行政事业性收费，除法律、法规、省政府及省物价、财政以上部门的文件或省委托市物价、财政部门核定收费的文件以外，任何部门、单位和个人都无权增加收费项目和制定、调整收费标准。
第四条 行政事业收费部门必须按市确定的住宅建设合理收费项目收取费用（见附件一），对国家、省、市已明确取消的收费项目不得在住宅建设中收取，具体取消的项目按物价局下发文件为准。
第五条 根据国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号），对开发经济适用住房的，将实行下列优惠政策：住房建设用地在建设用地年度计划中统筹安排，并采取行政划拨方式供应；固定资产方向调节税执行零税率；停止征收商业
网点建设费；免收中小学教师住宅补贴等有关费用；减半征收城市规划管理费等（见附件二）。
第六条 各公用专业公司（包括电力、邮电、自来水、煤气、热力等）在住宅建设中收取的工程费、设计费等经营性收费，必须根据房地产开发（建设）企业工程设计的需要，提出工程预算，按照工时定额等有关规定收取，不得凭借垄断地位随意要价，也不得凭权力盖章收费。
第七条 各开发（建设）企业不得随意为行政机关、事业单位代收各种费用，确需通过开发（建设）企业代收的，委托部门应报请财政部门同意，并将财政部门的批准文件、物价部门颁发的《收费许可证》和行政事业性收费票据一并提供给被委托方，否则被委托方有权拒绝代收。
第八条 商品房开发中的前期费用、工程费用、代收的行政事业性收费全部进入商品房价格，物价部门审核认定的商品住宅销售价格为最终价格。开发企业向用户收取的进户费按物价部门规定的收费项目收取。
第九条 除高档住房外，供普通居民使用的商品房建设不得搞高档装修。设计中有防盗门、铝合金窗、座便、瓷砖的，允许进入工程成本和造价。设计中没有的，不允许向用户收取上述费用。
第十条 行政事业性收费和经营性收费均实行收费许可证制度。执收单位在收费前必须到同级物价部门办理《辽宁省行政事业性收费许可证》和《辽宁省经营性收费许可证》，持《收费员卡》，并填写《企业交费登记卡》后方可收费，严禁无证收费。
第十一条 如上级部门对收费项目或收费标准进行调整时，执收单位应持有关文件依据，及时到物价管理部门办理增项或变更手续，严禁擅自收费。对未办理手续而提高收费标准的，被收费单位可拒交费用。
第十二条 按有关规定合理收取的行政事业性收费，执收单位必须收足、收到位，并如数上缴财政，不得随意减免；确需减免缓的，须经市减免缓收费审批领导小组审批。
第十三条 行政事业性收费使用财政部门印发的收费票据，收费票据分为通用票据和专用票据两种，并按财政部门规定，纳入管理。
第十四条 采取对行政事业性收费实行执收监督手册办法。市物价部门将分行业统一印发《抚顺市行政事业性收费监督手册》，收费单位在依法执收时，应按《抚顺市行政事业性收费监督手册》中所规定的内容严格履行收费职责；被收费单位有义务按规定交费，有权维护自身的正当权
益和监督收费单位的执收行为。
第十五条 对加重开发建设企业负担，加重购房者负担的乱收费行为将依据《中华人民共和国价格法》、《辽宁省价格监督检查条例》和《抚顺市行政事业性收费管理条例》予以纠正和处罚。
第十六条 凡在本市行政区域内的各行政机关、事业单位和公用专业公司（含中、省直驻抚部门和单位）及房地产开发（建设）企业，均应遵守本规定。
第十七条 本规定执行中的具体问题由市物价局负责解释。
第十八条 本规定自公布之日起施行，《抚顺市安居工程实施方案》（抚政发〔1996〕29号文）同时废止。
附件一：目前住宅开发建设取费项目表
一、开发建设企业成本性支出费用
1、招投标管理费
2、建设项目选址意见书费
3、城市规划管理费
4、建设用地规划许可证费
5、建设工程规划许可证费
6、建筑安装工程承包合同鉴证费
7、工程勘察设计合同鉴证费
8、商品房销售合同鉴证费
9、工程质量监督费
10、工程建设监理费
11、沥青排污费
12、噪音污染费
13、土地登记费
14、土地出让金
15、土地评估费
16、残土外运费
17、城市施工占道费
18、道路挖掘修复费
19、河道、堤防占用费（含临时占地用费）
20、城市树木砍伐补偿费
21、绿地占用费
22、绿地建设费
23、人防工程拆迁补建费
24、邮电线路动迁费
25、工程预算审查费
26、排水设施使用费
27、商品住宅价格审验费
28、城市房屋安全鉴定费（危房鉴定费）
29、房屋灭籍费
30、利用档案费
31、建设工程档案保证金（竣工图保证金）
32、公证费
33、工程定额编制管理费
34、房屋拆迁管理费
35、征地管理费
二、开发建设企业为政府代收代支的费用
1、教师住宅建设基金
2、拆建比费
3、电贴费
4、价格调节基金
5、劳保统筹费
6、有线电视初装费
7、供热上网集资费
8、自来水增容费
9、煤气增容费
10、商业网点费
11、新墙体材料发展基金
12、人防结建费
13、科技发展基金
14、城市消防建设配套费
附件二：经济适用住房建设取费减免收费项目
一、减半征收项目
1、工程建设监理费
2、城市规划管理费
3、城市房屋安全鉴定费（危房鉴定费）
4、供热上网集资费
5、人防结建费
6、煤气增容费
二、免征收项目
1、教师住宅建设基金
2、土地出让金
3、房屋拆迁管理费
4、拆建比费
5、噪音污染费
6、沥青排污费
7、房地产交易手续费
8、电贴费
9、招投标管理费
10、价格调节基金
11、建设工程档案保证金（竣工图保证金）
12、工程质量监督费
1998年9月8日
深圳市门楼牌管理办法
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令第226号
深圳市门楼牌管理办法
《深圳市门楼牌管理办法》已经市政府五届二十三次常务会议审议通过，现予发布，自2011年3月1日起施行。
市长 许勤
二○一一年一月三十日
深圳市门楼牌管理办法
第一条 为了加强门牌、楼牌（以下简称门楼牌）管理，实现门楼牌地址信息的标准化和规范化，适应经济社会发展和人民生活需要，根据《地名管理条例》等法律、法规，结合实际，制定本办法。
第二条 深圳市（以下简称本市）行政区域内门楼牌号的编制、使用，门楼牌的设置及其管理，适用本办法。
本办法所称门牌是指标示院落、独立门户编号名称的地名标牌。
本办法所称楼牌是指标示院落内楼房编号名称的地名标牌。
第三条 经市地名主管部门批准命名的道路、街、巷两侧的院落、独立门户应当设置门牌。
使用门牌的住宅小区、商业区、工业区等院落内的建筑物应当设置楼牌。
第四条 市公安机关是本市门楼牌管理的主管部门，各区公安分局及公安派出所负责辖区内门楼牌的编制、设置与管理的具体工作。
规划国土、住房建设、交通、城管、市场监管、财政、民政等部门以及公用事业单位、行业协会，应当按照各自职责配合公安机关做好门楼牌编制、设置与日常管理工作。
各区人民政府、街道办事处和社区工作站，应当支持和协助公安机关做好辖区内的门楼牌编制、设置与日常管理工作。
第五条 门楼牌号的编制、使用，门楼牌设置及其管理应当遵循统一管理、方便群众、尊重历史、保持稳定的原则。
第六条 公安、规划国土、民政、住房建设、市场监管、税务、城管等部门以及邮政、电信、电力、燃气、水务、银行等单位在登记地址信息时，应当以门楼牌号作为法定地址信息。
建设单位申请房产测绘时提供的建筑物地址信息应当以公安机关出具的门楼牌号为准。
门楼牌作为标明地址信息的标志牌，不得视为建筑物的合法产权证明。
第七条 除历史形成的编号顺序以外，门牌应当按道路、街、巷的走向进行编号：
（一）东西走向的，由东向西编号，南侧为单号，北侧为双号；
（二）南北走向的，由南向北编号，东侧为双号，西侧为单号；
（三）西南、东北走向的，由西南向东北方向编号，偏东侧为双号，偏西侧为单号；
（四）东南、西北走向的，由东南向西北方向编号，偏东侧为双号，偏西侧为单号；
（五）同一建筑物的商铺，应采用“门牌号＋支号”的方式编设门牌，某地域预留号不足时也可按此种方式编设。
在没有城市道路通行的成片建筑物，门牌的编设可以采用“片区名+编号”的形式。
门牌号应当按照顺序排列，不得无序跳号、重号。在市区一般相邻建筑物间距超过四米的或者根据实际规划情况，应当留出备用的门牌号。
楼牌的编号采用“片区名＋编号”的形式，以“之”字形编设方法编号。
第八条 经批准建造的建筑物，投资建设的单位或者个人应当在申请房产测绘前到所在地公安派出所申请门楼牌号，并提交下列材料：
（一）门楼牌申请表；
（二）规划国土部门核发的《建设工程规划许可证》、合法有效的产权证明或者国家机关批准建设的其他文件；
（三）总平面图。
第九条 经批准建造的临时建筑物，投资建设的单位或者个人应当到所在地公安派出所申请门楼牌号，并提交下列材料：
（一）门楼牌申请表；
（二）规划国土部门核发的《临时建设工程规划许可证》；
（三）法律、法规、规章或者规范性文件规定的其他申请材料。
第十条 公安派出所接到申请后，对申请材料齐全的，应当受理并出具回执；申请材料不齐的，公安派出所应当当场一次性书面告知需补充的材料。
受理申请的，公安派出所应当核实情况完成编号，经区公安分局批准后在受理申请之日起十五个工作日内向申请人出具《门楼牌号通知书》。
《门楼牌号通知书》应当载明公安机关所编列的门楼牌号。
第十一条 投资建设的单位或者个人应当自建筑物竣工验收之日起十个工作日内到所在地公安派出所凭《门楼牌号通知书》预约申请设置门楼牌。
公安派出所应当自受理申请之日起三个工作日内将相关制牌信息数据报送区公安分局。
第十二条 区公安分局应当自收到公安派出所报送制牌信息数据之日起三个工作日内通知制牌安装单位。制牌安装单位应当在合同约定期限内完成门楼牌的制作和安装工作。合同约定制作安装门楼牌的期限最长不得超过三十个工作日，自制牌安装单位收到通知之日起算。
门楼牌的制作和安装单位应当按照本市政府采购的有关规定通过招标方式确定。
第十三条 本市门楼牌的安装按照下列标准执行：
（一）沿街建筑物的门牌安装在面对正门的右上方距地面2.1米处；
（二）楼牌应当安装在房屋两侧外墙上，并应安装在2—3层之间，被其他建筑物遮挡的，可安装在3—4层之间；
（三）一条路、街的门牌或者一个住宅区的楼牌，应当安装在同一水平线上；
（四）其他特殊情况，由公安派出所根据实际情况确定安装位置。
门楼牌的规格和样式标准，由市公安机关报市政府批准后确定。
第十四条 经依法确认为文物、优秀历史建筑、历史文化风貌保护区的建筑等特色建筑物，可以安装与其建筑风貌相协调的特殊样式的门楼牌。
特色建筑物安装的特殊样式门楼牌，由市公安机关会同规划国土、文物等有关主管部门审核确认。
第十五条 公安派出所在门楼牌日常管理工作中，发现门楼牌尚未设置、缺失、破损难以辨认的，应当核实登记，根据情况补充设置门楼牌，并通知管理人、使用人做好保护工作。
建筑物所有人或者使用人应当爱护门楼牌，保持整洁，发现尚未设置、缺失、损坏或者难以辨认的，建筑物所有人可以持房地产证或者其他证明材料到所在地公安派出所申请办理；建筑物管理人或者使用人可以凭建筑物所有人出具的授权委托书或者管理权证明代为申请办理。
第十六条 门楼牌样式、规格经市政府批准发生变化的，由公安机关统一组织换发门楼牌；建筑物所有人也可向所在地公安派出所申请换发。
因建筑物拆除等原因需要注销门楼牌号的，建筑物所有人应当到所在地公安派出所申请注销，公安机关在日常工作中经核实也可以主动注销，注销的原门楼牌号作为预留号或者历史资料保留存档。
第十七条 因市地名主管部门新命名或者更改路名等须新设或者变更门楼牌的，市地名主管部门应当在正式公告之日起十五个工作日内通知市公安机关及相关部门，市公安机关和相关部门应当在三个工作日内将路名变更信息分别通知区公安分局和区相关部门；所在地公安派出所应当在新命名道路、更名道路路牌设置后及时完成门楼牌的编制、变更，并通知当事人相关变更事宜。
第十八条 门楼牌号编制有错号、跳号、重号等情形的，建筑物所有人或者管理人可以向所在地公安派出所申请变更，公安机关也可以主动更正。
第十九条 因建筑物门面装修需暂时拆除门楼牌的，使用人应当事先告知所在地公安派出所，并在门面装修完毕后三日内，将门楼牌安装在规定位置。
第二十条 公安机关应当加强门楼牌的档案管理，完善门楼牌管理信息系统，实现与政府有关职能部门的信息共享，并将门楼牌号设置、变更的信息予以公开，但法律、法规规定涉及个人隐私不得公开的内容除外。
第二十一条 统一样式的门楼牌的制作、安装、日常维护和管理费用，由建筑物所在地的区人民政府承担，各区公安分局按其正常经费供给渠道向区财政申请。市公安机关负责的门楼牌管理工作经费纳入单位年度部门预算由市财政负责安排。
特殊样式的门楼牌的制作、安装和维护费用，由建筑物所有人或者管理人承担。
因建筑物所有人管理不善导致门楼牌损坏、丢失需补领的，门楼牌制作安装费用由建筑物所有人承担。
第二十二条 因城市改造、路型变化、道路延伸、道路更名及本办法第十八条规定情形等原因变更门楼牌的，建筑物所有人可以向所在地公安派出所申请门楼牌地址变更证明。
门楼牌变更导致居民户口簿、房地产证、营业执照、税务登记等地址信息需相应变更的，建筑物所有人、使用人可凭公安机关出具的门楼牌地址变更证明到相关部门办理地址信息变更，相关部门应当免费办理变更手续。
第二十三条 有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，逾期不改正的，对个人处以100元罚款，对法人或者其他组织处以500元罚款：
（一）不按本办法第八条、第九条规定申请门楼牌号的；
（二）故意遮挡、覆盖或者污损门楼牌的；
（三）自行确定、更改门楼牌编号的；
（四）擅自制作、拆除、移动门楼牌的；
（五）不按规定位置或者阻止在规定位置安装门楼牌的；
（六）利用虚假材料骗领门楼牌的；
（七）其他人为损坏门楼牌行为的。
违反前款第二、三、四、五项规定，需要拆除、重新安装门楼牌的，所需费用由本人承担。
违反前款第六项规定的，撤销骗领的门楼牌。
违反本办法第十九条规定，未将门楼牌重新安装在规定位置上的，由公安机关责令限期改正，逾期不改正的，按照前款规定予以处罚。
在门楼牌日常维护管理中出现违反治安管理规定行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚。
第二十四条 公安机关及其工作人员或者其他政府部门及其工作人员在门楼牌管理中不履行职责或者不正确履行职责的，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十五条 市公安机关可以根据行政管理和实际情况的需要，对未经批准建造、改建的建筑物设置临时门楼牌，未经批准建造、改建的建筑物的信息由政府相关部门提供。
悬挂临时门楼牌的建筑物经批准改为正式建筑物时可以申请换发正式门楼牌。建筑物依法拆除的，临时门楼牌予以收回。
第二十六条 本办法自2011年3月1日起施行。