中山市医疗收费管理办法
广东省中山市人民政府
中山市医疗收费管理办法
（1998年11月3日，市政府以中府[1998]97号文颁布）
第一条 为加强医疗收费管理，促进医疗事业的发展，维护医疗单位和群众的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《广东省医疗收费管理办法》和国家有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市辖区内从事医疗服务的单位，包括综合医院、专科医院、医疗中心、门诊部(所)、卫生站和个人行医均适用本办法。
第三条 市物价、卫生、财政等部门应根据各自职责，加强对社会医疗服务收费工作的管理和监督。
第四条 医疗服务是防病治病，保障人民群众健康，具有公益性的社会福利事业。各医疗单位为群众提供的服务分为基本医疗服务和特需医疗服务。
基本医疗服务是指病患者从医疗单位获得的必需的检查和治疗(包括诊治、检查、检验、住院治疗、手术、理疗等)。
特需医疗服务是指医院为了满足病患者在某些方面的特殊需要，并由病患者或其家属自愿选择的医疗服务，包括特需病区、特诊室、专家咨询门诊、特约会诊、家庭医务等所提供的服务。
第五条 基本医疗服务的收费项目由省物价、卫生、财政部门统一管理；引进新设备、新技术新增医疗服务收费项目，由市物价部门会同卫生、财政部门批准，并分别上报省物价、卫生、财政部门备案。未经批准的项目不得收费。
第六条 基本医疗收费标准，由市物价部门会同卫生、财政部门审核后，报市人民政府审批，并上报省物价、卫生、财政部门备案。新增医疗收费标准的制定，由医疗单位提出方案，经市卫生部门审核后，报市物价部门审批。
第七条 基本医疗收费标准的制定，应根据收费项目的服务内容、成本、供需状况、合理利润和应缴税金以及群众、企业的承受能力，邻近地区收费水平等因素确定。
第八条 各医疗单位在保证做好为群众提供基本医疗服务的前提下，根据社会的需要，经市物价、卫生部门批准，可开设特需医疗服务项目。其特需医疗服务收费标准由医疗单位按实际成本及合理利润的原则自行确定，并在实施前报市卫生、物价部门备案。特需医疗服务，公费医疗、劳保医疗不予报销。
第九条 计划生育手术费和涉外医疗收费由省统一管理。计划生育手术费实行省定标准，市物价部门根据地方财政的承受能力，在上浮幅度不超过20％，下浮幅度不超过40％的基础上，具体制定标准执行。涉外医疗收费按省有关规定执行。
第十条 在医院分级管理工作中被评定等级的医院，医疗收费标准在现行收费标准的基础上，实行分级分类上下浮动(挂号费、诊疗费、药品费除外)。具体是：三级甲等上浮15%,三级乙等上浮10%;二级甲等上浮5%,二级丙等下浮5%;一级甲等上浮3%,一级丙等下浮5%,其余等级及未定等级的医院按现行标准执行。
第十一条 各医疗单位应加强医疗收费管理，要有一名领导分管收费管理工作。凡二级甲等以上及规模较大的医院，必须设专职物价员，其他医疗单位也应设专职或兼职物价员，负责对本单位物价政策执行和收费工作进行管理、监督、检查。
第十二条 实行收费许可证和收费员上岗证管理制度。凡经批准收费的医疗单位，必须到市物价部门申领《中山市医疗收费许可证》和收费员上岗证，实行亮证收费，并使用财政部门规定的医疗收费收据。
第十三条 增强医疗收费管理透明度。各医疗单位应将主要的常用的医疗收费项目、收费标准和药品价格在医院明显的地方予以公布，并实行住院医疗收费登记卡制度。同时要设置群众投诉箱及投诉电话以接受社会和群众监督。消费者有权对医疗收费项目和标准提出意见，并向市物价、卫生部门举报乱收费行为。
第十四条 各医疗单位要加强对本部门工作人员的职业道德教育，不断提高服务质量,纠正行业不正之风;对危重病人应先抢救后收费。坚持因病施治，合理用药，合理检查，合理收费的原则，防止滥用药、滥检查、巧立名目乱收费，以切实减轻社会和群众负担。
卫生防疫部门以及药品检验机构行使监督监测职能，要严格执行国家规定的分工检测范围、检验项目和频次。不得以任何借口乱检验和乱收费，不准多头监测，重复收费。
第十五条 医疗单位应加强药品价格管理，严格执行国家有关规定。
医疗单位自制药品按自用、不进入市场销售的原则，实行国家指导价管理。
第十六条 医疗单位应自觉接受物价、卫生、财政部门按照职能对医疗收费及收支情况的监督检查，如实反映医疗收费情况，提供与收费有关的帐目及单据等资料。
第十七条 凡违反本办法有关规定，有下列行为之一的，由物价、卫生、财政部门按照各自职责权限，视情节轻重，给予通报批评、警告、没收非法所得以及罚款处理。情节严重的，可按管理权限追究主要责任人的行政责任；个体医生可吊销其开业证书。
(1)越权设立收费项目、扩大收费范围或提高收费标准的；
(2)巧立名目,变相多收费的;
(3)收费项目已取消、变更或收费标准已调低，继续按原标准收费的；
(4)滥作检查,滥用药物,重复收费的;
(5)不按规定明码标价的；
(6)特需医疗服务收费不执行备案制度的；
(7)瞒报、虚报、拒报收费收支情况的；
(8)不亮证收费，收费员不持证上岗，或不执行住院登记卡制度及不使用统一规定票据的；
(9)医疗收费不开具收费票据的;
(10)不按规定，自行上浮医疗收费标准的。
第十八条 本办法自颁布之日起实施。过去本市制定的有关规定，与本办法有抵触的,按本办法执行。
宁夏回族自治区食品安全行政责任追究办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府令第2号
《宁夏回族自治区食品安全行政责任追究办法》已经2008年4月23日自治区人民政府第五次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年6月1日起施行。
自治区主席 王正伟
二〇〇八年四月二十五日
宁夏回族自治区食品安全行政责任追究办法
第一条 为了落实食品安全行政责任追究制度，提高食品安全监督管理效能，保障人体健康和生命安全，根据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府及其相关部门不履行或者不正确履行食品安全监督管理职责的，由县级以上人民政府监察机关和有关任免机关依照法定权限、程序和有关法律法规规定追究有关人员的行政责任。
第三条 食品安全行政责任追究坚持实事求是、权责统一、有错必究、教育和惩戒相结合的原则。
第四条 追究食品安全行政责任的方式为：
（一）诫勉谈话；
（二）责令作出书面检查；
（三）通报批评；
（四）暂停职务；
（五）处分。
第五条 县级以上人民政府对本行政区域内的食品安全监督管理工作负总责，统一领导、协调本行政区域内的食品安全监督管理工作。其主要职责是：
（一）将食品安全监督管理纳入政府工作考核目标体系，定期分析本地区食品安全形势，协调解决影响食品安全的重点、难点问题；
（二）建立健全食品安全监督管理协调机制，加强对食品安全执法活动的协调和监督；
（三）制定食品安全突发事件应急预案，统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作，组织查处食品安全事故；
（四）建立食品安全监督管理责任制，对有关食品安全管理部门进行评议、考核；
（五）法律、法规、规章规定的其他食品安全监督管理职责。
县级以上人民政府不履行前款规定职责的，对政府主要负责人和直接负责的主管人员予以诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，予以通报批评或者暂停职务；情节严重的，给予警告或者记过处分。
第六条 县（市、区）人民政府有下列情形之一的，对政府主要负责人和直接负责的主管人员给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（一）本行政区域一年内发生3次以上一般食品安全事故或者2次以上较大食品安全事故或者假冒伪劣食品案件，造成严重社会影响的；
（二）发生重大食品安全事故的；
（三）发生食品安全事故后不依法报告或者不实施应急处理或者应急处理不力，造成严重后果的。
有前款规定情形之一的，根据情节轻重，对设区的市人民政府的主要负责人和直接负责的主管人员给予警告、记过或者记大过处分。
第七条 农牧、质监、工商、卫生、商务、食品药品等监督管理部门，按照“谁主管、谁负责”的原则，应当做好下列食品安全监督管理工作：
（一）定期向本级人民政府和上级主管部门报告食品安全工作情况和相关信息；
（二）加强日常监督管理，依法查处违反食品安全法律、法规、规章规定的行为；
（三）负责相应的食品安全突发事件的应急救援和调查处理工作；
（四）做好食品安全的宣传、教育和培训工作；
（五）法律、法规、规章规定的其他食品安全监督管理职责。
农牧、质监、工商、卫生、商务、食品药品等监督管理部门不履行前款规定职责的，对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，予以通报批评或者暂停职务；情节严重或者不履行2种以上前款规定职责的，给予警告或者记过处分。
第八条 农牧、质监、工商、卫生、商务、食品药品等监督管理部门有下列情形之一的，对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分：
（一）在行政许可、认证过程中，未严格依照法定权限、条件和程序审查，致使不符合规定条件的生产经营者进入食品生产经营领域的；
（二）发现食品安全隐患不监督整改，致使隐患长期存在或者发生食品安全事故的；
（三）发生食品安全事故后不按照规定报告、调查处理，造成事态扩大的；
（四）对食品生产经营违法行为不依法处理，造成严重后果的；
（五）纵容、包庇食品生产经营违法行为的；
（六）有其他不履行法定职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊情形的。
第九条 食品生产经营者有下列行为之一，农牧、质监、工商、卫生、商务、食品药品等监督管理部门不依据各自职责采取措施，纠正违法行为，造成后果的，对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分：
（一）依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的；
（二）取得许可证照或者经过认证后，不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求食品的；
（三）生产经营者不再符合法定条件、批准其继续从事生产经营活动的；
（四）生产者生产食品不按照法律、行政法规的规定和国家强制性标准使用原料、辅料、添加剂、农业投入品的；
（五）销售者没有建立并执行进货检查验收制度，并建立食品进货台账的；
（六）生产企业和销售者发现其生产、销售的食品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害，不履行停止生产、销售、报告等义务的；
（七）生产经营者违反法律、法规、规章其他有关规定的。
第十条 农牧、质监、工商、卫生、商务、食品药品等监督管理部门发现违反食品安全管理的行为，属于其他监管部门职责的，应当立即书面通知并移送有权处理的有关监管部门。有关监管部门不立即处理或者推诿扯皮造成食品安全事故的，对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节严重的，给予降级处分。
第十一条 发生食品安全事故时，农牧、质监、工商、卫生、商务、食品药品等监督管理部门必须在各自职责范围内及时作出反应，控制事态发展，减少损失，依照国务院和自治区人民政府规定发布信息，做好善后工作。
农牧、质监、工商、卫生、商务、食品药品等监督管理部门违反前款规定，情节较轻的，对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以通报批评或者暂停职务；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。
第十二条 自治区人民政府有关部门在各市、县（市、区）设立的派出机构，应当在当地人民政府的统一领导、协调下，依法做好相关的食品安全监督管理工作。
有关派出机构不服从当地人民政府的统一领导、协调，责令其主要负责人和直接负责的主管人员作出书面检查或者予以通报批评；情节较重或者造成不良社会影响或者后果的，对其主要负责人和直接负责的主管人员给予警告或者记过处分。
第十三条 任何组织和个人均有权举报政府及有关部门不履行食品安全监督管理职责的行为。
县级以上人民政府及其监察机关、农牧、质监、工商、卫生、商务、食品药品等监督管理部门应当公布举报、投诉电话，及时核实、处理举报、投诉，并将处理结果答复举报人。
县级以上人民政府及其监察机关、农牧、质监、工商、卫生、商务、食品药品等监督管理部门违反前款规定，情节较轻的，对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分。
第十四条 监察机关或者任免机关在作出食品安全行政责任追究决定前，应当听取当事人的陈述和申辩。
受到食品安全行政责任追究的人员对决定不服的，可以申请复核或者申诉。
食品安全行政责任追究的权限、程序等事项，依照《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》和《宁夏回族自治区行政责任追究办法》等有关规定执行。
第十五条 监察机关或者任免机关负责办理食品安全行政责任追究案件的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，情节较轻的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第十六条 本办法所称一般食品安全事故，包括：
（一）事故影响范围涉及县（市、区）2个以上乡（镇），给公共食品安全带来严重危害的；
（二）造成伤害人数30人至99人，未出现死亡病例的；
（三）县（市、区）人民政府确认的其他一般食品安全事故。
本办法所称较大食品安全事故，包括：
（一）事故影响范围涉及设区的市2个以上县（市、区），给公共食品安全带来严重危害的；
（二）造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的；
（三）设区的市人民政府确认的其他较大食品安全事故。
本办法所称重大食品安全事故，包括：
（一）食品安全事故危害严重，影响范围涉及自治区2个以上设区的市的；
（二）造成伤害人数100人以上，并且出现死亡病例的；
（三）造成10例以上死亡病例的；
（四）自治区人民政府确认的其他重大食品安全事故。
国家和自治区对一般食品安全事故、较大食品安全事故、重大食品安全事故的标准另有规定的，从其规定。
第十七条 本办法自2008年6月1日起施行。