甘肃省平凉市人民政府办公室


平政办发〔2008〕 121号


平凉市人民政府办公室批转市劳动和社会保障局等部门关于平凉市地方关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险实施办法的通知



各县（区）人民政府、市政府有关部门：

市劳动和社会保障局、市财政局、市政府国资委关于《平凉市地方关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险实施办法》已经市政府同意。现予批转，请认真贯彻执行。





二○○八年九月二十五日





平凉市地方关闭破产国有企业退休人员

参加城镇职工基本医疗保险实施办法



（市劳动保障局　市财政局　市政府国资委　2008年9月18日）



根据省政府办公厅批转省劳动保障厅等部门关于《甘肃省地方关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险实施方案的通知》（甘政办发〔2008〕121号）精神，为妥善解决全市地方关闭破产国有企业退休人员基本医疗保障问题，结合实际，制定本实施办法。

一、解决范围和基本任务

（一）全市地方关闭破产国有企业退休人员基本医疗保险解决范围为：2008年6月底前全市政策性关闭破产国有企业退休人员和各县（区）按照原劳动保障部《关于组织填写关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险情况调查表的通知》（劳社厅明电[2007]49号）上报核准的地方依法破产国有企业退休人员。

（二）解决全市地方关闭破产国有企业退休人员基本医疗保障问题的基本任务是：通过中央财政专项补助资金的支持，确保2008年底前将全市政策性关闭破产国有企业退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保险。通过中央、省、市、县（区）财政补助资金的支持，一并解决全市地方依法破产国有企业退休人员基本医疗保障问题。

二、补助标准和资金筹措

（一）全市地方政策性关闭破产和依法关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险，均按未参加医疗保险的每人6300元、已参加医疗保险的每人1260元的标准安排财政专项补助资金。

（二）在确认全部解决地方政策性关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险的基础上，对按照原劳动保障部《关于组织填写关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险情况调查表的通知》（劳社厅明电[2007]49号）上报核准的地方依法破产国有企业退休人员补助资金，除省财政承担50%外，其余50%，市属企业由市财政承担，县（区）属企业由县（区）财政承担。

（三）各县（区）在落实关闭破产国有企业预留医疗保险费用中，要保证预留费用及时、足额归集到医疗保险基金专户。

（四）加大城镇职工基本医疗保险扩面工作力度，加强基金征缴和支付管理,多渠道筹集资金,保证医疗保险基金安全有效运行。

三、补助资金核拨和结算

（一）补助资金依据市直和各县（区）按照原劳动保障部《关于组织填写关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险情况调查表的通知》（劳社厅明电[2007]49号）规定上报核准的地方政策性关闭破产国有企业、地方依法破产国有企业退休人员人数和基本情况，核定市直和各县（区）补助资金总量，并于2008年10月底前将中央财政补助资金的80%和省、市财政补助资金预拨到各县（区）。各县（区）财政补助资金也应同期补助到位。

（二）补助资金按照统筹层次，全部划入城镇职工基本医疗保险基金专户，统一管理和核算。中央财政补助资金和省财政补助资金由市财政按核定的补助资金总量分别划拨到市级和县（区）城镇职工基本医疗保险基金专户。市财政补助资金由市财政一次性足额划拨到市级城镇职工基本医疗保险基金专户；县（区）财政补助资金由县区财政一次性足额划拨到县（区）城镇职工基本医疗保险基金专户。

（三）县（区）财政补助资金全部划入到城镇职工基本医疗保险基金帐户后，经市财政局审核确认方可预拨中央财政补助资金和省财政补助资金。

（四）2009年3月底前，各县（区）财政局、劳动保障局联合向市财政局、市劳动保障局、市政府国资委提出中央财政补助资金和省、市财政补助资金结算申请，并上报有关报表，经市财政局、市劳动保障局、市政府国资委审核汇总后，将所需中央财政补助资金和省财政补助资金报省财政厅、省劳动保障厅、省政府国资委核查。中央财政补助资金经财政部驻甘专员办核查后结算；省财政补助资金经省财政厅核查后结算；市财政补助资金由市财政局核查后结算；县（区）财政补助资金由县（区）财政局核查后结算。补助资金按照实际核准的人数结算，实行多退少补。

四、实施步骤

（一）市劳动保障局、市财政局、市政府国资委共同制定《地方关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作目标责任书》，并于相关县（区）政府签订。

（二）2008年9月20日前，各县（区）对范围内地方关闭破产国有企业预留医疗费用进行冻结，并核实、清理、归集到城镇职工基本医疗保险基金专户，增强基金共济能力。从10月起，开展参保登记工作，办理参保手续，建立参保退休人员个人档案和信息数据库，并向市社保中心上报参保人员花名册。11月起，各县（区）要按城镇职工基本医疗保险有关规定，支付相应待遇。

此次地方关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险问题解决后，各县区要按规定留足退休人员医疗费用，及时纳入城镇职工基本医疗保险，确保不再发生此类遗留问题。

五、补助资金使用管理

（一）地方关闭破产国有企业退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保险制度。基金实行统一管理、统一使用、规范运行，不得单独列帐管理，不搞封闭运行。

（二）市、县（区）医疗保险经办机构要根据关闭破产国有企业的特点，完善业务流程，做好参保登记、审核办证、待遇支付等经办工作，进一步提升服务水平，保证所有参保退休人员按城镇职工基本医疗保险有关规定享受相应待遇。

六、工作要求

（一）成立市地方关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作协调领导小组，市劳动保障局、市财政局、市政府国资委、市社保中心为组成单位。市劳动保障局具体负责制定实施办法和组织实施，市财政局负责补助资金筹集和分配、核拨、核查、结算补助资金，市政府国资委负责确认地方关闭破产国有企业，市社保中心负责参保登记、审核发证和待遇支付等业务经办工作。各县（区）也要成立相应的工作协调小组，制定工作计划，并于9月底前分别报市劳动保障局、市财政局、市政府国资委备案。

（二）各县（区）要提高思想认识，加强组织领导，按照中央和省、市要求，细化工作措施，分解工作任务，明确时限要求，及时拨付补助资金。各级劳动保障、财政、国资部门要密切配合、及时沟通情况，共同努力，确保在年底前将地方关闭破产国有企业退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保险。

（三）各县（区）要将实施过程中遇到的新情况、新问题及时上报市劳动保障局、市财政局、市政府国资委。2008年底前，市财政局、市劳动保障局、市政府国资委将对各县（区）参保登记、补助资金使用管理及实施情况进行专项检查，对没有按时完成工作任务、财政补助资金没有及时划入城镇职工基本医疗保险基金专户的县（区），要相应扣减补助资金，并追究有关单位和人员的责任。对弄虚作假、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为，依照国家有关法律严肃处理。


财政部 教育部


关于印发《研究生学业奖学金管理暂行办法》的通知

　　
财教[2013]219号




党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（局、教委），新疆生产建设兵团财务局、教育局：

　　为激励研究生勤奋学习、潜心科研、勇于创新、积极进取，在全面实行研究生教育收费制度的情况下更好地支持研究生顺利完成学业，根据《财政部 国家发展改革委 教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》（财教〔2013〕19号）精神，财政部、教育部制定了《研究生学业奖学金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：研究生学业奖学金管理暂行办法




　财政部 教育部

　　2013年7月29日



附件：

研究生学业奖学金管理暂行办法

第一章 总则

　　第一条 为激励研究生勤奋学习、潜心科研、勇于创新、积极进取，在全面实行研究生教育收费制度的情况下更好地支持研究生顺利完成学业，根据《财政部国家发展改革委教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》（财教〔2013〕19号）精神，从2014年秋季学期起，设立研究生学业奖学金。为做好中央部门所属普通高等学校（以下简称中央高校）研究生学业奖学金工作，特制定本办法。

　　第二条 本办法所称研究生是指中央高校纳入全国研究生招生计划的全日制研究生。获得奖励的研究生须具有中华人民共和国国籍。

　　第三条 中央高校研究生学业奖学金由中央高校负责组织实施。中央高校应按规定统筹利用财政拨款、学费收入、社会捐助等，奖励支持表现良好的研究生更好地完成学业。

　　第四条 从2014年秋季学期起，中央财政对中央高校研究生学业奖学金所需资金，按照博士研究生每生每年10000元、硕士研究生每生每年8000元的标准以及在校生人数的一定比例给予支持，所需资金按照预算管理程序列入年度部门预算。

第二章 奖励比例、标准与基本条件

　　第五条 中央高校根据研究生收费标准、学业成绩、科研成果、社会服务以及家庭经济状况等因素，确定研究生学业奖学金的覆盖面、等级、奖励标准和评定办法（可分档设定奖励标准），报财政部、教育部备案。研究生学业奖学金标准不得超过同阶段研究生国家奖学金标准的60％。研究生学业奖学金名额分配应向基础学科和国家亟需的学科（专业、方向）倾斜。中央高校应根据实际情况，对研究生学业奖学金覆盖面、等级和奖励标准进行动态调整。

　　第六条 研究生学业奖学金基本申请条件：

　　1．热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

　　2．遵守宪法和法律，遵守高等学校规章制度；

　　3．诚实守信，品学兼优；

　　4．积极参与科学研究和社会实践。

　　第七条 直博生和招生简章中注明不授予中间学位的本硕博、硕博连读学生，根据当年所修课程的层次阶段确定身份参与学业奖学金的评定。在选修硕士课程阶段按照硕士研究生身份参与评定，进入选修博士研究生课程阶段按照博士研究生身份参与评定。

　　第八条 获得研究生学业奖学金奖励的研究生，可以同时获得研究生国家奖学金、研究生国家助学金等其他研究生国家奖助政策以及校内其他研究生奖助政策资助。

第三章 评审组织与程序

　　第九条 中央高校应建立健全与本校研究生规模和管理机构相适应的研究生学业奖学金评审机制。

　　第十条 中央高校应成立研究生学业奖学金评审领导小组，由校主管领导、相关职能部门负责人、研究生导师代表等组成。评审领导小组按照本办法有关规定，负责制定本校研究生学业奖学金评审实施细则，制定名额分配方案，统筹领导、协调和监督本校评审工作，并裁决有关申诉事项。

　　第十一条 中央高校下设的基层单位（院、系、所，下同）应成立研究生学业奖学金评审委员会，由基层单位主要领导任主任委员，研究生导师、行政管理人员、学生代表任委员，负责本单位研究生学业奖学金的申请组织、初步评审等工作。

　　第十二条 基层单位研究生学业奖学金评审委员会确定本单位获奖学生名单后，应在本基层单位内进行不少于3个工作日的公示。公示无异议后，提交学校研究生学业奖学金评审领导小组审定，审定结果在全校范围内进行不少于2个工作日的公示。

　　第十三条 对研究生学业奖学金评审结果有异议的，可在基层单位公示阶段向所在基层单位评审委员会提出申诉，评审委员会应及时研究并予以答复。如申诉人对基层单位作出的答复仍存在异议，可在学校公示阶段向研究生学业奖学金评审领导小组提请裁决。

　　第十四条 研究生学业奖学金的评审工作应坚持公正、公平、公开、择优的原则，严格执行国家有关教育法规，杜绝弄虚作假。

第四章 资金管理

　　第十五条 中央高校于每年11月30日前将当年研究生学业奖学金一次性发放给获奖学生，并将研究生获得学业奖学金情况记入学生学籍档案。

　　第十六条 中央主管部门和中央高校必须严格执行国家相关财经法规和本办法的规定，对研究生学业奖学金资金加强管理，专款专用，不得截留、挤占、挪用，并自觉接受财政、审计、纪检监察等部门的检查和监督。

第五章 附则

　　第十七条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政、教育部门应根据本办法精神，确定地方财政对本省（自治区、直辖市、计划单列市）所属高校研究生学业奖学金的支持力度，制定地方所属高校研究生学业奖学金管理办法，报财政部、教育部备案。

　　第十八条 科研机构等其他研究生培养机构研究生学业奖学金管理参照本办法执行。

　　第十九条 本办法由财政部、教育部负责解释。

　　第二十条 本办法自2014年9月1日起施行。