浙江省湖州市人民政府


湖州市新建民用建筑结合修建防空地下室管理规定

政府令(2004)21号


《湖州市新建民用建筑结合修建防空地下室管理规定》已于2004年2月20日经市政府第12次常务会议通过，现予公布，自公布之日起实施，原《湖州市结合民用建筑修建防空地下室管理规定》（湖州市人民政府令第18号）同时废止。


市长 黄 萌
二○○四年六月十三日

湖州市新建民用建筑结合修建防空地下室管理规定

第一条 为了加强本市新建民用建筑结合修建防空地下室的管理，保证防空地下室能有效地应付战争和灾害的危害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防空法》、《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律、法规和〔2003〕国人防办字第18号文件规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称民用建筑包括除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑。

第三条 本市中心城市规划区内新建民用建筑适用本规定。

第四条 市人民防空主管部门（以下简称人防部门）依法管理和监督检查本市中心城市规划区范围内新建民用建筑结合修建防空地下室工作，具体负责本规定实施。
市计划、建设、消防等部门按各自职责，配合做好新建民用建筑结合修建防空地下室的管理工作。

第五条 新建民用建筑应按下列规定面积和防护等级结合修建防空地下室：
（一）10层（含）以上或者基础埋置深度达3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室；
（二）除第（一）项规定和居民住宅楼以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米（含）以上的，按照地面建筑面积的3%修建6级（含）以上防空地下室；
（三）开发区、工业园区和重要经济目标区除第（一）项规定和居民住宅楼以外的其他民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的3%修建6级（含）以上防空地下室；
（四）居民住宅楼（包括整体拆建的居民住宅楼），按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。

第六条 应当修建防空地下室的民用建筑，防空地下室建设计划应随民用建筑项目计划一同下达，同步配套建设。

第七条 应当修建防空地下室的民用建筑，因下列条件限制，不能修建防空地下室的，建设单位必须报经人防部门批准：
（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或者不足规定的防空地下室空间净高）的；
（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；
（三）建在流沙、暗河、浅基岩等地段的项目，因地质条件不适于修建的；
（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难于采取措施保证施工安全的。
按前款规定经批准可不修建防空地下室的民用建筑，建设单位应当按照应建防空地下室面积每平方米2500元的标准，向人防部门缴纳人防工程易地建设费，由人防部门统一组织易地修建人防工程。

第八条 人防工程易地建设费应全额缴入预算外资金专户，实行“收支两条线”管理，专款专用，不得挤占、截留和挪用，人防部门应严格执行各项财务制度。
财政、物价、审计等部门应加强对人防工程易地建设费收取、使用和管理的监督检查。

第九条 除下列国家规定的减免项目和标准外，任何部门和个人不得批准减免人防工程易地建设费：
（一）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；
（二）新建幼儿园、学校教学楼、养老院以及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；
（三）临时民用建筑、因遭受水灾、火灾或其它不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。

第十条 应当修建防空地下室的民用建筑项目，计划部门在组织项目初步设计会审时，应当有人防部门参加，并按人民防空有关规定确定该项目结建的防空地下室的初步设计。

第十一条 应当修建防空地下室的民用建筑不按规定修建防空地下室、不按规定缴纳人防工程易地建设费或防空地下室建设的设计未经人防部门审查批准，建设行政主管部门不得发给建设工程规划许可证、施工许可证。

第十二条 应当修建防空地下室的民用建筑项目，其防空地下室的设计、施工，必须由具备相应资质的单位承担；必须按照经人防部门审查批准的设计进行施工。未经原审批部门同意，任何单位和个人不得擅自改变防空地下室的设计。

第十三条 人防部门应当对防空地下室工程质量进行监督管理，委托具有资格的工程质量监督机构具体实施。防空地下室工程质量监督管理，接受建设行政主管部门指导。
建设单位应按规定向人防质量监督机构办理防空地下室工程质量监督手续。

第十四条 新建民用建筑结合修建的防空地下室工程竣工后，应当报请人防部门进行专项验收。验收不合格的应当采取有效措施进行整改；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用，消防部门不办理消防许可手续。
第十五条 竣工验收合格的防空地下室，建设单位应按规定将有关资料报送人防部门和建设行政主管部门存档备案。

第十六条 应当修建防空地下室的民用建筑不建、少建防空地下室的，依据《浙江省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》由人防部门给予警告，责令限期修建、补建或者按照规定缴纳人防工程易地建设费，并可按照应建防空地下室面积每平方米40元以上80元以下的标准处以罚款，但最高不得超过10万元。

第十七条 建设单位未按规定缴纳人防工程易地建设费的，依据《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》由人防部门责令限期缴纳，并按每日2‰的标准加收滞纳金。

第十八条 防空地下室工程的设计和施工不符合国家规定的防护标准和质量标准的，依据《中华人民共和国防空法》由人防部门给予警告，责令限期改正，可对个人并处5000元以下罚款、对单位并处10000元至50000元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿。

第十九条 防空地下室工程未经验收交付使用的，依据《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》由人防部门责令限期改正，并可处以50000元以下罚款；经验收不合格的，依据《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》由人防部门责令限期补救完善，逾期不补救完善的，处以10000元以上50000元以下罚款。

第二十条 侵占、挪用或者截留人民防空经费，尚未构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，有关经费应当依法追回；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 人防部门和其他有关部门的工作人员，在防空地下室建设管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或有其他违法、失职行为，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 当事人对人防部门行政处罚决定不服，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

第二十三条 各县、区新建民用建筑结合修建防空地下室的管理工作，可参照本规定执行。应修建的防空地下室面积和抗力等级标准，按国家和省规定执行。



山东省枣庄市人民政府


枣庄市人民政府关于印发《枣庄市机动车排气污染防治管理暂行办法》的通知

枣政发[2009]55号
　　

各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
　　现将《枣庄市机动车排气污染防治管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。



　　二〇〇九年十一月九日



　　枣庄市机动车排气污染防治管理暂行办法

　　第一章 总则

　　第一条 为了防治我市机动车排气污染，保护和改善大气环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称机动车，是指以汽油、柴油或者其他可燃物质作为燃料，以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。
　　本办法所称机动车排气污染，是指机动车排气管、曲轴箱及燃油系统等向大气蒸发和排放的各种污染物所造成的污染。
　　在本市登记的在用机动车以及在本市行政区域内行驶的外地号牌机动车的排气污染防治适用本办法。
　　第三条 市环境保护局是全市机动车排气污染防治工作的行政主管部门。
　　公安、交通、工商行政管理、质量技术监督、物价等行政管理部门根据各自职责和本办法的规定，负责相关的机动车排气污染防治监督管理工作。
　　第四条 区（市）人民政府应当建立机动车排气污染防治工作协调机制。
　　第五条 区（市）人民政府应当将机动车排气污染防治纳入环境保护规划。城市综合交通规划中应当体现机动车排气污染防治的要求，并明确机动车排气污染防治的措施。
　　第六条 区（市）人民政府应当从规划、建设、管理等方面采取措施，发展公共交通，改善道路状况，控制机动车排气污染总量。
　　第七条 鼓励和推广使用低污染环保车型，鼓励使用清洁车用能源和优质车用燃油。

　　第二章 机动车排气污染的预防及治理

　　第八条 机动车所有人和使用人应当保证机动车排气符合规定的排放标准。不得拆除、闲置在用机动车排气污染控制装置。
　　第九条 销售车用燃料的单位，应当明示燃料质量标准。禁止生产、销售不符合规定标准的车用燃料。质量技术监督、工商行政管理部门按照各自的职责分别对车用燃料的生产、销售行为进行监督管理。
　　第十条 从事公共汽车客运经营，应当配备符合机动车污染物排放标准的汽车。现有的不符合排放标准的汽车应当按照要求进行维修治理或者更新。
　　第十一条 机动车实行排气检测与维修制度。对在本市登记和外地委托本市代检的在用机动车应当由具有相应资质的机动车排气检测单位进行排气定期检测。检测不合格的机动车，由具有汽车维修相应资质的机动车排气污染维修治理单位维修，并在规定的期限内进行排气复检。
　　第十二条 机动车排气定期检测可以与机动车综合性能检测或安全技术定期检验同步进行。
　　对排气检测不合格的，环境保护行政主管部门不予发放环保分类合格标志；
　　营运机动车排气检测不合格的，交通行政管理部门不予办理相关营运手续和定期审验合格手续。
　　第十三条 外地转入本市的机动车，应当进行排气检测。
　　第十四条 从事机动车排气检测的单位，应当具有相应的资质，并遵守下列规定：
　　（一）必须通过省级环境保护行政管理部门验收，并由省级环境保护行政管理部门委托检测；
　　（二）按照规定的排气污染检测方法、技术规范和排放标准进行检测，并出具检测报告；
　　（三）检测设备应当符合规定要求，并经过法定计量检定机构周期检定合格；检测机构必须经省级以上质量技术监督部门计量认证考核，并取得计量认证合格证书；
　　（四）建立检测数据信息传输网络，与环境保护行政管理部门机动车排气污染网络监控系统对接，按照规定报送机动车排气污染检测数据信息，接受监督管理；
　　（五）按照物价行政管理部门规定的收费项目和标准收取检测费；
　　（六）不得从事机动车排气污染维修治理业务;
　　（七）法律、法规规定的其他事项。
　　第十五条 从事机动车排气污染维修治理业务的单位，应当具有相应的汽车维修资质，并遵守下列规定：
　　（一）配备机动车排气污染维修治理技术人员和排气污染治理的测试设备；
　　（二）测量设备应当符合规定的标准，并经过法定计量检定机构周期检定合格；
　　（三）按照机动车排气污染防治的要求和有关技术规范进行维修；
　　（四）建立完整的维修档案，对机动车号牌、维修项目及维修情况进行详细记录，并在竣工出厂时向交通、环境保护行政管理部门传输相关信息；
　　（五）实行维修服务承诺和竣工出厂质量保证期制度并出具竣工出厂合格证；
　　（六）法律、法规规定的其他事项。
　　第十六条 环境保护行政管理部门应当建立机动车排气污染检测网络监控系统，对机动车排气检测单位的检测活动进行监督管理。
　　第十七条 交通行政管理部门应当加强对机动车维修单位日常维修活动的监督管理，确保其具有相应的资质。

　　第三章 监督检查

　　第十八条 对在本市登记和外地委托本市代检的机动车，实行机动车环保分类合格标志管理制度，除低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机和摩托车等以外的我市牌照汽车全部实施环保标志管理。环保分类合格标志根据机动车排气污染分阶段控制标准划分。
　　区（市）人民政府可以根据本辖区大气环境质量状况和不同类别机动车排气污染程度，对相关机动车采取限制通行区域、通行时间的管理措施。
　　第十九条 机动车环保分类合格标志由省环境保护行政管理部门统一制作。
　　禁止伪造、变造机动车环保分类合格标志。
　　禁止使用伪造、变造的机动车环保分类合格标志或者冒用其他机动车的环保分类合格标志。
　　环保分类合格标志应当贴在机动车前挡风玻璃的右内侧，以便查验。
　　第二十条 在本市登记和外地委托本市代检的在用机动车，不符合当时制造机动车污染物排放标准的，不予发放环保分类合格标志。
　　第二十一条 环境保护行政管理部门可以在机动车停放地对在用机动车进行排气污染监督抽测。抽测人员应当当场向机动车的驾驶人明示抽测结果，并不得收取抽测费用。
　　第二十二条 环境保护行政管理部门应当会同公安、交通等行政管理部门建立机动车排气污染防治数据传输系统以及共享数据库。机动车排气检测机构应当定期向环保、公安、交通行政管理部门报送机动车排气污染检测统计数据。
　　第二十三条 环境保护行政管理部门应当建立和完善机动车排气污染监测制度，定期向社会公布机动车排气污染监测情况和有关数据。
　　第二十四条 环境保护行政管理部门应当建立机动车排气污染投诉和举报制度。对机动车排气污染环境的投诉和举报，环境保护行政管理部门应当在十五日内予以处理或答复，被举报的行为经查证属实的，环境保护行政管理部门应当对举报人进行奖励。
　　第二十五条 违反本办法的，由环境保护行政管理部门按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《山东省实施＜中华人民共和国大气污染防治法＞办法》等有关法律、法规的规定，依法予以处罚。
　　第二十六条 环境保护及其他行政管理部门的工作人员，在机动车排气污染防治管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四章 附则

　　第二十七条 市环境保护局可以会同其他相关部门制定具体实施办法。
　　第二十八条 本办法自2009年12月1日起施行。