新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人大常委会


乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会公告

《乌鲁木齐市人大常委会关于修改〈乌鲁木齐市客运出租汽车管理条例〉的决定》已于２００３年１２月１９日由乌鲁木齐市第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，２００４年５月２８日经自治区第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准，现予公布，自２００４年７月１日起施行。

乌鲁木齐市人大常委会

２００４年６月３日

自治区人大常委会关于批准《乌鲁木齐市人大常委会关于修改〈乌鲁木齐市客运出租汽车管理条例〉的决定》的决定（２００４年５月２８日自治区十届人大常委会第九次会议通过）

新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第九次会议经过审议，决定批准《乌鲁木齐市人大常委会关于修改〈乌鲁木齐市客运出租汽车管理条例〉的决定》，由乌鲁木齐市人大常委会公布施行。

乌鲁木齐市第十三届人大常委会第七次会议审议了市人民政府提请审议的《乌鲁木齐市客运出租汽车管理条例修改案》，决定对《乌鲁木齐市客运出租汽车管理条例》作如下修改：

一、将第二条修改为：“本条例所称客运出租汽车是指提供客运服务和车辆租赁服务的客运车辆及按规定的线路提供营运服务的城市小公共汽车。

客运服务是指按照乘客意愿提供运送服务，并且按照里程、时间或行驶线路收费的出租汽车经营活动。

车辆租赁服务是指向用户出租不配备驾驶员的客运车辆，并且按照合同收费的出租汽车经营活动”。

二、将第四条修改为：“市人民政府城市交通行政主管部门负责对本市客运出租汽车行业实施管理，具体管理工作由其所属市城市客运统管办公室（以下简称客运管理机构）负责。　　

公安、建设、工商、税务、发展计划、质量技术监督、劳动和社会保障等有关行政管理部门应按各自职责做好客运出租汽车行业的管理工作”。

三、将第六条修改为：“客运出租汽车经营所有权属国家所有，本市客运出租汽车经营使用权实行有偿使用”。

四、将第十条修改为：“从事客运出租汽车经营的个人应当提供法律法规规定的有关证件”。

五、将第十一条修改为：“客运出租汽车驾驶人员应持有车辆管理机关核发的机动车驾驶证；年龄不得超过６０周岁；经客运出租汽车职业岗位培训取得客运出租汽车‘服务资格证’，并办理从业登记手续”。

六、将第十二条修改为：“申请从事客运出租汽车经营的单位和个人经客运管理机构审查，符合本条例第九条、第十条规定条件的，可按照有关法律法规规定，通过市场竞争机制取得客运出租汽车经营使用权，领取营运证件，并依法办理其他有关手续后方可营运。个人从事客运出租汽车经营的，其委托管理单位应符合法律法规规定的条件，取得客运管理机构核发的资格证书。　

客运出租汽车经营使用权受国家法律保护，任何单位和个人不得侵害”。

七、将第十三条中的：“客运出租汽车经营权”改为：“客运出租汽车经营使用权”。

八、将第十四条修改为：“未办理客运出租汽车营运证件的车辆不得使用客运出租汽车专用标志和设备，不得从事客运经营和车辆租赁经营。

非本市客运出租汽车从事起点在本市区域内客运经营的，须经本市客运管理机构批准；本市的区域营运车辆不得从事起点超出本区域的营运活动”。

九、将第十六条修改为：“客运出租汽车经营者应对其从业人员进行职业道德教育，开展精神文明建设活动，并遵守下列规定： （一）依法交纳有关费用；（二）不得将客运出租汽车交给不具备客运出租汽车驾驶条件的人员驾驶；（三）营运车辆需更新或报停的，应按规定办理手续，报停期间不得营运；（四）遵守客运出租汽车管理的其他规定”。十、将第十八条修改为：“客运出租汽车驾驶员在营运中应遵守下列规定：（一）遵守交通管理的法律、法规，安全营运，规范服务；（二）携带营运证件和机动车辆驾驶证；（三）按乘客要求的路线行驶，乘客未提出要求的，应选择距目的地最近的路线行驶，确需绕道的，应如实向乘客说明理由；（四）按计价器显示金额收费，并主动出具租费发票；

（五）不得拒载乘客或未经乘客要求另载他人；

（六）不得驾驶报停或不符合环保要求的客运出租汽车营运；

（七）营运车辆停止载客时，应在空车标志上放置停运显示标志；

（八）城市小公共汽车应按规定的线路行驶，不得串线、压站、甩客、中途调头、不按站点停车或强行拉客；

（九）接受客运管理机构检查人员的检查，服从客运出租车营业场（站）的调度和管理；

客运出租汽车驾驶员违反前款第（三）、（四）（五）、（六）、（七）、（八）、（九）项规定的，客运管理机构应在其‘服务资格证’上予以记载”。

十一、将第二十六条修改为：“客运管理机构执法人员对营运的客运出租汽车检查时，应出示执法证件，扣留车辆或驾驶员有关证件的，应说明理由和法律依据，并为当事人出具凭据。客运管理机构执法人员违反前款规定的，客运出租汽车经营单位和驾驶员有权拒绝”。

十二、将第二十九条修改为：“乘客与客运出租汽车驾驶员因计价、收费及其他客运服务问题发生争议，可以到客运管理机构接受调查处理；乘客对计价器有异议的投诉，客运管理机构应送质量技术监督部门鉴定。因争议发生的直接费用，由责任方承担”。

十三、将第三十条修改为：“违反本条例有下列行为的，由客运管理机构按以下规定处罚：一 未办理客运出租汽车营运证件从事客运出租汽车经营活动的，扣留其车辆，没收非法所得，并处５０００元以上三万元以下罚款；二 擅自转让营运证件或超过规定的年审期限３０日以上仍不年审的，责令限期改正，对责任人没收非法所得，并处３０００元罚款； 三 非客运出租汽车使用客运出租汽车专用标志和设备的，没收其使用的标志和设备，并处２０００元罚款；

四 非本市客运出租汽车未经本市客运管理机构批准从事起点在本市的经营活动或本市区域营运车辆从事起点超出本区域营运活动的，责令改正，没收非法所得；情节严重的，可以并处１０００元罚款。

市交通行政管理部门对有前款第（二）项违法行为又逾期拒不改正的，可收回客运出租经营使用权，并退还剩余经营期有偿使用费。

客运管理机构按本条例规定扣留车辆的，应当妥善保管，当事人接受处罚后，应当及时返还车辆；因客运管理机构保管不善，造成车辆毁损或丢失的，应当依法承担赔偿责任”。

十四、将第三十一条修改为：“客运出租汽车经营单位违反本条例将营运车辆交给不具备客运出租汽车驾驶条件的人员驾驶或将报停车辆继续用于营运的，由客运管理机构责令限期改正，没收非法所得，并处以每辆车５００元以上３０００元以下罚款”。

十五、将第三十二条修改为：“客运出租汽车驾驶员违反本条例有下列行为的，由客运管理机构按以下规定处罚

（一） 未按本条例规定安装设备、设置营运标志或未携带营运证件的，责令改正；拒不改正的，处５０元以上１００元以下罚款；

（二）未经乘客同意另载他人或违反第十九条规定而拒绝载客的，处以５００元以上至１０００元以下罚款；

（三）不使用计价器、使用不合格计价器、超标准收费或故意绕道行驶的，责令退还租费，并处５００元以上１０００元以下罚款；

（四）驾驶报停客运出租汽车营运的，没收非法所得，并处以５００元以上３０００元以下罚款；

（五）城市小公共汽车不按规定线路行驶、压站、甩客、中途调头、不按站点停车或强行拉客的，责令改正，并处以２００元以上１０００元以下的罚款”。

十六、将第三十六条修改为：“交通行政主管部门和客运管理机构的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依法履行职责的；

（二）违法行政造成后果的；

（三）对当事人的各类申请故意刁难、拖延、不依法办理的；

（四）履行公务不按规定出示有关证件的；

（五）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为”。

十七、删去第二十条、第三十八条。

十八、本决定自２００４年７月１日起施行。

《乌鲁木齐市客运出租汽车管理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。

湖北省武汉市人大


武汉市技术市场管理办法
颁布单位:湖北省人大常委会

颁布时间:19951130

实施时间:19951130

内容分类:技术市场管理

题注:（１９９５年９月１５日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过　１９９５年１１月３０日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）

目录:1第一章　总则 2第二章　管理与服务 3第三章　审批程序 4第四章　技术交易 5第五章　优惠办法 6第六章　法律责任 7第七章　附则



正文:

第一章 总则

第一条 为了繁荣技术市场，维护技术市场秩序，促进科学技术进步和经济发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国技术合同法》（以下称《技术合同法》）和《湖北省技术市场管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 公民、法人和其他组织，在本市行政区域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和与之相关的其他技术交易活动，均应遵守本办法。

第三条 技术市场的管理，应坚持“放开、搞活、扶植、引导”的方针。 从事技术交易活动，应遵循自愿平等、互利有偿、诚实信用的原则，维护国家和社会的公共利益。技术交易双方及中介方的合法权益受法律保护。

第四条 市人民政府应建立和完善技术市场服务体系、保障体系，培育技术市场发展。

第五条 市、区县人民政府及其技术市场行政主管部门，应对促进技术成果商品化，依法积极开展技术交易活动和维护技术市场正常秩序有显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章　管理与服务

第六条 市科学技术委员会（以下称市科委），是本市行政区域内技术市场的行政主管部门，履行以下职责： （一）宣传贯彻有关技术市场管理的法律、法规；（二）按规定的权限核发技术交易许可证，审批技术交易会； （三）设立或撤销技术合同登记机构； （四）管理技术合同认定、登记和技术市场的统计工作； （五）培训、考核技术合同登记员，颁发技术合同登记员证，认定技术经纪人资格；（六）管理技术市场发展金； （七）依法查处或协同有关部门查处技术交易活动中的违法行为； （八）法律、法规规定的其他职责。 市科委技术市场管理机构承担技术市场的日常管理和服务工作。区县科委比照本条第（一）、（二）、（四）、（七）、（八）项规定负责各自行政区域内技术市场的管理和服务工作。

第七条 计划、财政、工商、税务、物价、统计、审计、公安、保密、金融等部门，按照各自职责做好技术市场管理和服务工作。

第八条 市人民政府鼓励和支持有关部门采取下列措施为技术交易提供服务： （一）建立常设技术交易场所； （二）建立和完善技术信息网络，收集和发布技术商品供求信息；（三）建立和完善技术商品作价评估机构； （四）为技术交易双方提供咨询服务。

第九条 市人民政府应依法制定对从事技术交易活动的单位和个人享受减免税的优惠办法。

第十条 建立技术市场发展金，主要用于技术项目转让、开发、组织技术交流、交易，发展技术市场。技术市场发展金的征集和使用办法由市人民政府另行制定。 11

第十一条 技术交易可办理技术合同公证和技术交易保险。公证机关和保险部门应为技术交易当事人提供服务。公证和保险应遵循自愿原则。

第十二条 通过多种途径培训技术经纪人，建立适应技术市场发展需要的技术经纪人队伍。 3第三章　审批程序

第十三条 申请设立技术商品经营或技术交易中介服务机构的单位和个人，必须具备下列条件： （一）有明确的经营范围和服务方向；（二）有与业务相适应并能独立支配的财产和资金； （三）有与业务相适应的工作条件和固定场所； （四）有固定的与业务相适应的专业技术人员和管理人员。

第十四条 申请设立技术商品经营或技术交易中介服务机构，除有关法律、法规另有规定的以外，按下列规定办理审批手续： （一）本市区县属单位申请，报区县科委批准，发给技术交易许可证；其他单位申请，报市科委批准，发给技术交易许可证；（二）本市个人申请，报区县科委批准，发给技术交易许可证； （三）外地单位和个人申请，持当地县级以上科委认可的文件，报市科委批准，发给技术交易许可证。 技术交易许可证由市科委统一印制。申请设立民办科技机构的，按市人民政府对民办科技机构管理的规定办理。

第十五条 单位和个人领取技术交易许可证后，还应按有关规定到工商、税务等部门办理登记手续。证照齐全，方可营业。 单位申请开办技术交易专门市场，应到工商行政管理部门申请核发市场登记证。

第十六条 技术商品经营和技术交易中介服务机构变更登记或撤销，应经原批准设立的部门批准。

第十七条 有关业务主管部门和从事技术贸易并具备法人资格的企业、事业单位以及科技性社会团体，可以举办技术交易会。 举办技术交易会，必须具备下列条件：（一）有一定数量与水平的技术成果； （二）有必要的资金； （三）有符合要求的展馆、展厅和其他必要的物质条件。

第十八条 举办技术交易会，应按有关规定办理审批手续。经批准的技术交易会，举办单位应持批准文件向工商行政管理部门备案。 4第四章　技术交易

第十九条 　合法的技术交易活动受法律保护。任何单位和个人不得对从事技术交易活动的单位和个人实施下列行为： （一）非法占用技术交易场所、设施、设备；（二）以任何名义或方式进行摊派； （三）收取未经物价部门核定的费用； （四）非法扣缴、吊销证照和强令停业。

第二十条 除法律、法规规定禁止交易的技术、技术信息以外，其他技术、技术信息均可进入技术市场交易，不受地区、行业、隶属关系、经济性质和专业范围的限制。

第二十一条 研究开发单位执行有关部门下达的计划研究、开发出的技术成果，转让时按国家有关规定执行。

第二十二条 科技人员可依照有关规定，转让非职务技术成果，利用业余时间从事技术咨询、技术服务活动，并可依法取得相应报酬。非职务技术成果与职务技术成果界限不明而发生争执的，当事人可依法申请仲裁。

第二十三条 技术交易应订立书面技术合同。技术合同的内容依照《技术合同法》的规定，由当事人约定。

第二十四条 技术交易的卖方应在技术合同订立之日起３０日内，到市科委设立或委托设立的技术合同登记机构办理认定、登记手续；卖方不在本市的，可由买方到技术合同登记机构办理认定、登记手续。

第二十五条 技术交易的卖方应保证技术的实用性、可靠性。中介方应保证技术信息的真实性。买方应按照合同的约定使用技术和支付使用费。

第二十六条 技术交易应使用全市统一的技术交易专用发票。技术交易专用发票由技术交易当事人持技术交易许可证和税务登记证到地方税务部门购领。

第二十七条 在技术交易活动中，禁止下列行为：（一）销售假冒技术； （二）做虚假广告、虚假宣传； （三）侵犯单位或个人的技术权益； （四）以不正当手段招标、投标； （五）以欺诈、胁迫等手段订立技术合同； （六）国家有关法律、法规禁止的其他行为。

第二十八条 不准出、转让技术交易许可证。不得以不正当手段获取技术合同登记证明。

第二十九条 技术合同登记机构应按照有关规定办理技术合同认定、登记工作。从事技术合同认定、登记工作的人员应经市科委培训、考核合格，取得技术合同登记员证。

第三十条 技术市场管理机构和技术合同登记机构及其工作人员不得从事或参与技术交易活动。

第三十一条 技术商品的价格可由当事人根据实际情况协商确定，也可委托有资格的技术评估机构评估。 5第五章　优惠办法

第三十二条 经认定、登记的技术合同当事人，凭技术合同登记机构出具的认定登记证明，按规定享受减免税优惠。

第三十三条 经认定、登记的技术合同的卖方和合同涉及的中介方，可从各自技术交易的技术性纯收入中提取２０％至３０％的奖金，奖励取得该项技术成果和为技术交易提供服务有突出贡献的人员；向本市转让技术的，奖金比例可再提高１０％至１５％。此项奖励费用不计入单位奖金总额。

第三十四条 经认定、登记的技术合同的买方，可一次性提取实施该项技术年新增税后利润的３％至５％的奖金，奖励实施该项技术作出突出贡献的人员。

第三十五条 经认定、登记的技术合同的卖方、买方和合同涉及的中介方发给个人的奖金费用，不计入个人月工资、薪金所得。个人从事技术交易的收入，除依法缴纳税、费外，归个人所得。 6第六章　法律责任

第三十六条 违反本办法的规定，有下列行为之一的，视情节轻重，由市、区县科委按规定责令停止违法行为，并会同有关部门分别给予没收违法所得、罚款、吊销证照等行政处罚：（一）未取得技术交易许可证而从事技术商品经营和技术交易中介服务的； （二）未经批准，举办技术交易会的； （三）出租、转让技术交易许可证的； （四）以不正当手段获取技术合同登记证明的。

第三十七条 销售假冒技术的单位和个人及相关责任者，由市、区县科委会同有关部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 违反本办法其他有关规定的，由市、区、县科委协同工商、专利、税务、物价等管理部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 技术市场行政主管部门和技术合同登记机构以及有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，视情节轻重由所在单位或上级主管部门、监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 不服技术市场行政主管部门或其他有关部门所作行政处罚决定的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。

第七章　附则

第四十一条 本办法具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。 42第四十二条　本办法自公布之日起施行，１９８９年３月２６日武汉市第八届人民代表大会常务委员会公布的《武汉市技术市场管理办法》同时废止。