卫生部


卫生部关于消毒药械、化妆品审批收费的通知
卫生部


目前市场上销售的消毒药械、化妆品中存在着不少问题，没有达到国家卫生标准的产品占有相当比例，严重威胁着人民群众的健康，侵犯了消费者要求安全卫生的正当权利，对这些产品进行卫生质量管理已是当务之急。
卫生部决定组织专家对国内生产和进口的消毒药剂、器械及在全国销售的数种化妆品进行审批，以保证产品质量达到卫生标准的要求。由于评审是一项技术性很强的工作，需进行多方审查。因此，需收取一定的审批费用，原则上按成本收费，其收支全部纳入预算内管理。
经国家物价局、财政部同意，卫生部审批消毒药械收费标准为：国产消毒药剂、器械每种（件）2500元；进口消毒药剂、器械每种（件）3000元。所收费用用于消毒药械评审、审批及必要项目复测开支。审批化妆品收费标准为：进口化妆品每种2000元，其中15％留经办
上报单位作为管理费；国产化妆品每种1000元。所收费用用于评审、审批工作。地方初审收费标准由当地卫生厅、局，工商、物价、财政部门制订。
卫生部委托中国预防医学科学院流行病微生物学研究所和环境卫生监测所负责办理审批手续。



1988年7月22日
浅析免责事由

王海宏


　　一、不可抗力
　　不可抗力，是批不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。因不可抗力造成他人的损害的，一般不承担民事责任，但法律另有规定的除外。不可抗力作为侵权行为的免责事由，以不可抗力是损害发生的惟一原因为条件。如果不可抗力只是造成损害后果扩大的原因，行为人对扩大之前的损害应当依其过错承担相应的民事责任。
　　二、受害人的过错
　　受害人的过错，是指受害人对侵权行业的发生或者侵权损害后果扩大存在过错。受害人过错对于侵害人责任的免除主要体现在两个方面：一是部分免除，即适用过错相抵规则，减轻侵害人的民事责任。《民法通则》第131条规定：“受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。”此种减轻通常需要考虑双方的过错程度及其与损害之间的因果关系。在人身损害赔偿案件中，受害人对同一损害的发生或者扩大有故意、过失的，可以减轻或者免除侵害人的赔偿责任。但因侵害人因故意或者重大过失致人损害，受?人只有一般过失的，不减轻侵害人的赔偿责任。二是全部免除，即只要受害人对于损害的发生存在过失或者是故意，就全部免除行为人的责任。如高度危险作业致人损害，保有受害人具有故意，才能免除行为人的现任饲养动物致人损害的侵权行为中，由于受害人的过错造成损害的，动物饲养人和管理人不承担民事责任。
　　三、正当防卫
　　正当防卫，是指为了使公共利益，本人或者他人的财产、人身或者其他合法权益免受正在进行的不法侵害，而对不要受害所实施的不超过必要限度的行为。
　　四、紧急避险
　　紧急避险，是指为了使公共利益，酚或者他人的财产、人身或者其他合法权益免受正在发生的危险，而不得已采取的致他人较小损害的行为。
　　五、受害人的同意
　　受害人的同意，是指受害人在侵权行为或者损害后果发生之前自愿作出的自己承担某种损害后果的明确的意思表示。“受害人的同意”在损害后果发生之后作出，不能作为免责事由，而是对侵害人的民事责任的事后中免除。受害人免除侵害人在受害人的同意的范围内实施侵权行为造成损害后果的，侵害人不承担民事责任。未经受害人同意或者损害走出受害人同意的范围，又没有其他免责事由的，侵害人应当承担民事责任。


北安市人民法院　王海宏