湖州市人民政府办公室关于印发湖州市文化广电新闻出版局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
浙江省湖州市人民政府办公室
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市文化广电新闻出版局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
湖政办发〔2005〕28号
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
《湖州市文化广电新闻出版局职能配置内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
湖州市人民政府办公室
二○○五年三月七日
湖州市文化广电新闻出版局
职能配置内设机构和人员编制规定
根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈湖州市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（浙委办［２００５］７号），设置湖州市文化广电新闻出版局，挂湖州市文物局牌子?熏为市政府工作部门。
一、主要职责
（一）贯彻执行党和国家关于文化、文物、广电、新闻出版工作的法律法规和方针政策；研究起草并组织实施；有关文化、文物、广电、新闻出版行政管理的规范性文件和政策，研究制订全市的文化、文物、广电、新闻出版事业发展规划。
（二）研究制订全市文化、文物、广电、新闻出版产业发展战略及中长期发展规划；研究制订文化、文物、广电、新闻出版产业政策；协调文化、文物、广电、新闻出版产业发展。
（三）综合管理全市戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、美术、文学、民间艺术、电影艺术等，重点抓好各门类艺术精品的创作、制作管理和文化、文物、广电、新闻出版科技工作；负责管理各类艺术表演、展示和艺术教育、培训和辅导；组织、指导具有示范性的重大文化艺术活动。
（四）综合管理全市社会文化和图书馆事业，加强图书馆、群艺馆、文化馆（站）和影剧院建设，指导开展群众文化活动和少儿文化、老年文化和农村文化工作。
（五）综合管理全市广电科技工作；制定有关技术政策和标准，指导和协调全市广播电视系统新技术的科研开发，组织评定、申报科研成果并推广应用；组织实施全市性的广播电视重大技术项目建设。
（六）负责文化市场的行政执法；负责办理文化行政复议案件。
（七）按规定权限申报和实施全市文化、文物、广电、新闻出版对外文化交流计划和项目，推进对外交流与合作。
（八）审核、报批全国、省、市级文物保护单位；承担国家级、省级历史文化名城、历史文化保护区、世界文化遗产项目的相关审核、申报和管理工作；实施文物保护与抢救工作；依法审核报批考古发掘、文物保护、文物维修项目；编制文物维修经费预算，申报、核拨、管理文物维修经费；组织全市国有文物鉴定，负责文博单位藏品借用、交换、调拨；审核、报批重大展览项目。
（九）承办市委、市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，市文化广电新闻出版局设6个职能处室：
（一）办公室
负责文秘、档案、保密、安全、统计、财务和行政后勤工作；办理提案、议案工作；负责草拟文化、文物、广电、新闻出版行政管理的重要文件、意见文稿；指导和监督市级文化、广电、新闻出版单位的内部治安管理；编制和管理市级文化广电新闻出版系统事业经费；负责局机关财务管理工作；负责对下属单位的国有资产管理和财务工作进行指导和监督；管理市级文化广电新闻出版系统基本建设。
拟订并组织实施全市文化广电新闻出版产业发展规划和意见，组织市属文化广电新闻出版企事业单位开发并合理利用资源，统筹经营资产，增强综合发展能力；研究并拟订文化产业结构调整方案及扶持文化产业的相关政策；负责全市文化广电新闻出版产业经济的统计、分析。
（二）组宣人事处
负责局机关及下属单位的机构编制、组织、宣传及人事工作；拟订并组织实施全市文化广电新闻出版系统人才发展规划，推进市级文化广电新闻出版系统体制改革和人事制度改革，承办文化广电新闻出版系统社团资格年审。
（三）文化艺术处
研究拟订和组织实施全市文化艺术事业、图书馆事业的发展规划和政策；管理全市专业文化、群众文化、图书馆事业；负责对全市文艺创作、文艺培训和艺术生产工作，以及社区文化、企业文化、校园文化、农村文化等社会文化建设工作等进行宏观指导；组织、指导、管理全市性重大文化艺术活动；负责对外文化交流；负责对文化类民办非企业单位的设立进行审核；负责社会文化艺术等级考核评审工作。
（四）文物处
负责文物保护与抢救工作；承担各级文物保护单位、各级历史文化名城、历史文化保护区的调查推荐工作，确定文物保护点；指导各级文物保护单位保护管理工作；协助市城建、规划部门作好历史文化名城、历史文化保护区的规划与保护工作；负责审核、申报各级文物保护单位的保护维修方案；审核、上报涉及文物保护单位的建设工程；管理全市范围内的抢救性考古发掘工作；审核、报批《文物监管物品经营许可证》；指导县、区文物保护网络建设；配合公安等部门打击盗掘、走私文物的犯罪活动，督促、检查各类文物的安全工作。
（五）文化市场管理处（新闻出版管理处）
负责管理全市文化市场及其他文化经营活动和项目；负责全市音像制品二级批发单位设立的审核报批；负责市管音像制品零售、出租、放映单位的设立审批、管理工作；拟订本市文化市场和以商品形式进入流通领域的文化产品以及文化娱乐经营活动的管理办法；指导全市文化市场管理和行政执法队伍的建设；负责办理文化、文物、广电、网络文化、新闻出版工作行政复议案件。
征得党委宣传部门同意后，承办本辖区内机关、企事业单位申请出版连续性内部资料的审核、报批；负责市本级出版图书型内部资料的审批。负责本辖区内申请设立包装装潢印刷企业、其它印刷品印刷企业的审批以及上述企业名称、地址、法人代表人变更备案；负责本辖区内申请设立出版物印刷企业、可录类音像复制企业、外商投资印刷（复制）企业的审核、报批。负责市本级打字、复印企业的设立的审批；负责本辖区内印刷企业的年检换证。
（六）广播电视处
负责广播电视行政（行业）管理；审核、报批各类广播电视台（站）的建立和撤销；负责社会闭路电视系统，卫星地面接收设施，大屏幕电视、营业性电视摄像服务、电视剧制作许可证、发行许可证和广播影视制作经营机构的审核、审批及管理；负责用于广播电台、电视台播出的广播电视节目的进口管理。负责发展繁荣所辖区域电影业；负责对所辖区域电影放映单位进行年检。
三、人员编制
市文化广电新闻出版局机关编制26名（含机关工勤人员2名）。其中：局长1名，副局长4名；科级领导职数10名。
关于做好2003年度烟叶标准样品审定、制作工作的通知
国家烟草专卖局科教司 中国烟叶生产购销公司
关于做好2003年度烟叶标准样品审定、制作工作的通知
国烟科监[2003]37号
各有关省、区、市烟草专卖局（公司）科教工作主管部门，各有关省级烟叶公司（处）：
今年四月中旬，国家局（总公司）组织对福建、湖南、广东、广西和江西等五省、区2003年度烟叶国家基准标样进行了审定，原定4月下旬继续组织对其余烟叶产区的烟叶国家基准标样进行审定，但由于受到突如其来的“非典”疫情影响，目前不宜集中审定烟叶标准样品。为了不误农时，保证烟叶收购工作正常进行，确保收购烟叶质量，国家局（总公司）决定尚未审定2003年度烟叶标准样品的烟叶产区，要根据当地的实际情况，在确保抗“非典”措施切实到位的前提下，原则上以省为单位，按照烟叶国家标准的文字规定，并参照2002年度国家局（总公司）审定的烟叶国家基准标样，自行组织本年度烟叶标准样品的审定和制样工作，现将有关工作部署通知如下：
1、目前，全国抗“非典”工作已到决战阶段，党中央、国务院高度重视农村的抗“非典”工作，要求各部门、各地区要采取切实有效的措施，严防“非典”疫情向农村传播。我们要坚决贯彻、落实党中央、国务院的总体要求和部署，以对国家、对人民高度负责的态度，积极配合地方政府认真做好防范“非典”工作，切不可麻痹大意。
2、烟叶标准样品的审定和制样工作直接关系到国家、行业、当地政府和烟农各方面的利益，有关省（区、市）要从实践“三个代表”的高度，按照党中央、国务院“一手抓抗击‘非典’，一手抓经济建设”的总体要求，认真做好今年烟叶标准样品的审定和制样工作，确保烟叶标准样品质量，促进今年收购和工商交接烟叶质量的进一步提高，保证烟草行业的稳定、健康发展。
3、各地在审定、制作烟叶标准样品过程中，要始终坚持把抗“非典”工作放在首位，要按照当地政府和防疫部门的要求，采取切实有效措施严防“非典”传播，确保不发生新的疫情；部分受“非典”疫情影响严重而不能组织跨地区烟叶标准样品审定的地区，应以分公司为单位，依照烟叶国家标准文字规定和2002年度审定的烟叶标准样品进行制作，确保制作样品的质量。
4、各有关省级局科教工作主管部门、烟叶公司和质检站要密切配合，认真组织做好烟叶样品审定工作。烟叶标准样品的审定要严格按规定的程序进行，严禁高出或降低标准。
5、各地在审定烟叶标准样品时要充分发挥全国烟草标准化技术委员会农业分技术委员会委员的作用，要实行主审员负责制，确保工作质量。
6、各有关省级局在烟叶标准样品的审定及制作过程中，要一如既往地加强与当地技术监督局的密切协作，共同做好有关工作。
7、有关省级局完成本年度烟叶标准样品审定工作后，要及时将有关情况和审定结果报国家局科教司和中国烟叶生产购销公司，同时要向本省（区、市）烟叶公司、烟草质检站和全国烟草质检中心各提供一套标准样品备查。
国家烟草专卖局科教司
中国烟叶生产购销公司
2003年5月20日
科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法
科技部 民政部
科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法
（2000-5-24）
第一条 根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》(以下简称《条例》)和民政部《民办非企业单位登记暂行办法》(以下简称《办法》)的规定，结合科技事业发展特点，制定本办法。
第二条
本办法所称科技类民办非企业单位，是指主要利用非国有资产举办，不以营利为目的，专门从事科学研究与技术开发、成果转让、科技咨询与服务、科技成果评估以及科学技术知识传播和普及等业务的民办非企业单位。
科技行政管理部门是科技类民办非企业单位的业务主管单位。科技类民办非企业单位的设立需经科技行政管理部门审查，并依照《条例》及《办法》的规定登记。
第三条
申请设立科技类民办非企业单位必须符合《条例》第八条和《办法》第五条的规定，同时应当具备以下条件：
(一)业务范围和活动领域符合国家促进科技进步的相关法律法规和政策；
(二)有与业务范围和业务量相当的科技人员，关键业务岗位主要负责人由科技人员担任；
(三)具备必要的科研设施和条件。
第四条 设立科技类民办非企业单位的最低开办资金，个体单位为l万元人民币；合伙单位为3万元人民币；法人单位为5万元人民币。
第五条
科技类民办非企业单位按其所从事的业务范围，划分为以下类型：
(一)主要从事科学研究与技术开发业务的科学技术研究院(所、中心)；
(二)主要从事科技成果转让与扩散业务的科学技术转移(促进)中心；
(三)主要从事科技咨询、服务和培训业务的科技咨询中心(部)、技术服务中心(部)和技术培训中心(部)；
(四)主要从事科技成果评估业务的科技评估事务中心(所)；
(五)主要从事科学技术知识普及业务的科技普及(传播)中心；
(六)其他从事科学技术活动的科技类民办非企业单位。
第六条
科学技术部负责指导全国科技类民办非企业单位的登记审查工作，并且负责兴办人之一为全国性社团、单位或其他组织，或需要在民政部登记的科技类民办非企业单位的设立审查工作。
县级及其以上科技行政管理部门负责在本辖区同级登记管理机关登记的科技类民办非企业单位的设立审查工作。
第七条
申请设立科技类民办非企业单位，除提交《条例》第九条和《办法》第六条规定的文件外，还须向科技行政管理部门提交以下材料：
(一)从业人员中主要科技人员的专业技术资格证明材料，包括学历证明、工作简历、在科学技术活动中作出的主要贡献和能够体现科技水平的其他证明材料等；
(二)场所使用权证明材料和与开展业务相关的设备清单；
(三)科技行政管理部门要求提供的其他材料。
第八条 科技行政管理部门自收到全部有效文件之日起40个工作日内，作出审查同意或不同意的决定。对审查同意的，向申请人出具批准文件；对审查不同意的，书面通知申请人，并说明理由。
第九条
科技类民办非企业单位变更登记事项，应向科技行政管理部门提出书面申请，并提交《办法》第十一条第一项规定的文件。在申请书上应载明变更事项、原因和方案等。
修改章程的，应附原章程和新章程草案；变更法定代表人或负责人的，应出具变更后法定代表人或负责人的身份证明及《办法》第六条第六款规定的其他材料；变更业务主管单位的，应提交变更业务主管单位申请书；变更资金的，应提交有关资产变更证明文件等。
科技行政管理部门自收到全部有效文件之日起20个工作日内，作出同意或不同意的批复。
科技行政管理部门配合登记管理机关，按照《条例》和《办法》的要求，对申请变更法定代表人或负责人的科技类民办非企业单位进行财务审计。
科技类民办非企业单位业务活动超出本办法第五条规定范围，或改变其设立宗旨的，应办理业务主管单位变更手续。科技行政管理部门不再承担业务主管单位职责，并以书面形式通知该民办非企业单位和相应登记管理机关。
第十条
科技类民办非企业单位发生《办法》第十七条规定情形，申请注销登记的，应向科技行政管理部门提交以下文件：
(一)《办法》第十八条规定的注销申请书；
(二)登记证书副本；
(三)依法成立的清算组织出具的清算报告；
(四)科技行政管理部门要求的其他文件。
第十一条
科技行政管理部门自收到注销申请书及全部有效文件之日起20个工作日内出具审查意见。出现《办法》第十七条第(七)项情形的，原科技行政管理部门应继续履行职责，直至完成该民办非企业单位的注销登记手续。
第十二条
县级及其以上科技行政管理部门应将直接负责的科技类民办非企业单位登记、注销的审查结果报上一级科技行政管理部门备案。
第十三条
科技类民办非企业单位可以依法通过以下方式获得发展资金：
(一)接受捐赠、资助；
(二)接受政府、企事业单位、社会团体及其他社会组织和个人的委托项目资金；
(三)为社会提供与业务相关的有偿服务所获得的报酬；
(四)其他合法收入。
第十四条
科技类民办非企业单位应根据民政部《转发财政部关于对明确民办非企业单位财务管理制度等问题的函的通知》的规定，参照执行科学事业单位财务制度。
第十五条 科技类民办非企业单位每年3月31日前，应根据《条例》第二十三条的规定，向科技行政管理部门提交上一年度的工作报告。科技管理部门自收到该民办非企业单位年度工作报告之日起30个工作日内作出初审意见。
截至3月31日成立时间未超过六个月的科技类民办非企业单位，可不参加当年的年检工作，一并参加下一年度的年检工作。
第十六条
科技类民办非企业单位接受、使用捐赠、资助时，应根据《条例》第二十一条第三款的规定办理，并在实际占有、使用前向科技行政管理部门报告有关情况，报告应载明接受和使用捐赠、资助款物是否符合章程规定；捐赠和资助主体的基本情况；与捐赠、资助主体约定的期限、方式和合法用途；向社会公布的方式和内容等情况。
第十七条
科技类民办非企业单位出现《条例》第二十五条规定的情形，情节严重的，科技行政管理部门有权撤销已出具的登记审查批准文件，并以书面形式通知该民办非企业单位和相应登记管理机关。
第十八条 本办法由科学技术部和民政部负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。