黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令
　（第７号）


　　现发布《黑龙江省实施＜食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例＞办法》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　田凤山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１９９６年５月２４日



　　　　　 黑龙江省实施《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》办法



　　第一条　为消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，根据国务院《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》的规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本省属碘缺乏地区。凡在本省行政区域内从事食盐加工、经营、储备及使用的，均应当遵守本办法。


　　第三条　县级以上卫生行政部门负责对本地区食盐加碘消除碘缺乏危害的卫生监督和碘盐的卫生监督、监测与防治效果评估。
　　县级以上盐业主管机构负责对本地区碘盐加工、市场供销的监督管理。


　　第四条　各级人民政府应当将食盐加碘消除碘缺乏危害的工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，并组织实施。


　　第五条　各级工商、技术监督、供销、铁路、交通等部门应当按照有关规定和职责分工，密切配合，共同做好食盐加碘消除碘缺乏危害的各项工作。
　　教育、文化、广播电视、新闻出版等部门应当积极宣传消除碘缺乏危害的知识，增强公民自我保健意识和防病能力。


　　第六条　食用盐、农牧渔业用盐及其它用盐，实行专营，由县级以上盐业主管机构组织供应。　


　　第七条　碘盐加工企业应当由省盐业主管机构指定，并取得省卫生行政部门卫生许可后，方可从事碘盐加工。


　　第八条　碘盐加工企业应当按省盐业主管机构的计划购进食盐。


　　第九条　碘盐加工企业应当有符合标准的专用厂房、设备、仓库和专职管理、技术人员，并设立碘盐质量检测室。
　　碘盐出厂前必须经质量检验，出厂时应当提供碘盐合格证明。未达到国家规定含碘量标准的碘盐不得出厂。


　　第十条　碘盐加工人员每年应当进行健康检查；新参加工作和临时参加工作的碘盐加工人员取得健康证后方可上岗。


　　第十一条　碘盐出厂销售时小包装袋上应当有经国家注册的防伪“碘盐标志”。


　　第十二条　铁路、交通部门应当依照省盐业主管机构提出的年度、月份运输计划运送食盐。
　　碘盐的运输工具和装卸工具，应当符合卫生要求。碘盐运输过程中应当有防晒、防潮设备，不得与有毒、有害物品同载、混放，严禁散装、散运。


　　第十三条　县级以上盐业主管机构应当严格执行国家计划，保证及时供应碘盐。
　　经济区域和行政区域不一致的地区，按照粮食运销渠道组织供应碘盐。


　　第十四条　本省行政区域内生产、销售的食品和副食品，凡需添加食用盐的，均应当使用碘盐。


　　第十五条　严禁任何单位和个人以任何方式违法贩运、销售劣质盐、非碘盐、农牧渔业用盐、工业用盐。


　　第十六条　碘盐批发企业，由省盐业主管机构审批，取得批发许可，由当地县级以上卫生行政部门办理卫生许可后，到工商行政管理部门注册。
　　碘盐零售单位，由县级以上盐业主管机构审批，取得零售许可，由当地卫生行政部门办理卫生许可后，到工商行政管理部门注册。


　　第十七条　碘盐批发企业应当从省盐业主管机构批准的碘盐加工企业购进碘盐，并索取加碘证明。
　　碘盐批发企业购入碘盐时应当进行检测，严禁批发不符合国家食用盐标准的碘盐。


　　第十八条　碘盐批发企业、零售单位，应当按当地县级以上盐业主管机构的规定，保持合理的碘盐库存量。


　　第十九条　碘盐的零售单位应当到当地碘盐批发企业采购带有防伪标志的小包装碘盐，并索取购货凭证，在当地县级盐业主管机构指定的范围内销售。


　　第二十条　食盐加碘消除碘缺乏危害的卫生监督和碘盐的卫生监督、监测实行食品卫生碘盐监督制度，监督、监测频度和方法按照国家和省有关规定执行。


　　第二十一条　县级以上卫生行政部门在地方病防治管理、卫生防疫机构中聘任食品卫生碘盐监督员，经省卫生行政部门培训合格后，履行监督职责。
　　县级以上地方病防治管理和卫生防疫机构在食品卫生碘盐监督工作中行使下列职责：
　　（一）宣传消除碘缺乏危害的有关法规和知识，指导有关部门，做好消除碘缺乏危害工作；
　　（二）协助培训碘盐加工人员；
　　（三）监督碘盐加工人员的健康检查；
　　（四）对碘盐的加工、储存、运输、批发、销售和使用依法进行预防性和经常性卫生监督监测；
　　（五）进行现场采样、调查和监督记录，依法索取有关资料；
　　（六）对违反《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和本办法的单位和个人依法执行行政处罚；
　　（七）定期对碘缺乏病防治效果进行评估，并提出改进意见。


　　第二十二条　食品卫生碘盐监督员、盐政执法人员在执行公务时，必须两人以上，并主动出示统一印制的监督证件。任何单位和个人不得拒绝、妨碍执法人员执行公务。


　　第二十三条　违反本办法规定，在碘盐的加工、运输、储存过程中不符合国家卫生标准的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，并处该盐产品价值１倍以上３倍以下的罚款。


　　第二十四条　违反本办法规定，在碘盐的经营过程中不符合国家卫生标准的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，并处该盐产品价值２倍以上３倍以下的罚款。


　　第二十五条　违反本办法规定，出厂碘盐未予包装或包装不符合国家卫生标准的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，并处该盐产品价值３倍以下的罚款。


　　第二十六条　违反本办法规定，加工碘盐的企业不如实提供加碘证明的，由县级以上卫生行政部门责令改正，并处该盐产品价值１倍以上２倍以下的罚款。


　　第二十七条　违反本办法规定，未取得碘盐加工、批发、零售卫生许可，而从事碘盐加工、批发、零售的，由县级以上卫生行政部门责令立即停止经营，并处该盐产品价值１倍以上３倍以下的罚款。


　　第二十八条　违反本办法规定，在生产、销售的食品和副食品中添加的碘盐不符合国家卫生标准的，由县级以上卫生行政部门责令改正，没收违法所得，并处该盐产品价值１倍以下的罚款。


　　第二十九条　违反本办法规定，碘盐加工经营人员未取得健康证而从事碘盐加工经营的，由县级以上卫生行政部门责令改正，并处１千元以下的罚款。


　　第三十条　违反本办法规定有下列行为之一的，由县级以上盐业主管机构责令改正，停止销售，责令责任者按照国家食用盐标准对食盐补碘，没收全部盐产品和违法所得；可以并处该盐产品价值３倍以下的罚款：
　　（一）加工碘盐的企业没有按省盐业主管机构的计划购进食盐或私自直接到盐业企业采购碘盐的；
　　（二）加工、批发不合格碘盐的；
　　（三）未按粮食运销渠道或未到当地县以上盐业主管机构指定的碘盐加工、批发的盐业企业批发碘盐；　　
　　（四）销售的碘盐没有防伪标志的；
　　（五）未在当地盐业主管机构指定的范围内销售碘盐的。


　　第三十一条　违反本办法规定，未经批准而从事碘盐加工、批发、零售的，由县级以上盐业主管机构没收其经营的全部盐产品和违法所得，可以并处该盐产品价值３倍以下的罚款。


　　第三十二条　执法人员在执行公务中玩忽职守、徇私舞弊、敲诈勒索的，由其所在单位或上级主管部门予以行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第三十三条　罚款、没收使用财政部门统一印制的票据，罚没收入全额上缴同级财政部门。


　　第三十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可以按《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》申请复议或起诉。当事人逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。


　　第三十五条　本办法自发布之日起施行。１９８９年１月６日省人民政府第３１号令《黑龙江省食盐加碘防治碘缺乏病管理规定》同时废止。

内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区住房公积金管理暂行办法
内蒙古自治区人民政府



第一章 总 则
第一条 为了加强住房公积金的管理，维护住房公积金缴存者的合法权益，促进住房分配机制的转换，建立适应社会主义市场经济体制要求的城镇住房新制度，保障职工对住房的基本需求，制定本办法。
第二条 本办法所称住房公积金是指在国家机关、企业、事业单位、社会团体和其它组织（以下统称单位）工作的具有城镇常住户口的职工及其所在单位按职工工资总额一定比例缴存的长期住房储金。
职工个人及所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工工资，归职工个人所有。
第三条 住房公积金用于职工住房的基本需求和职工住房改造（维修）资金的融通，任何单位和个人不得挪作它用。
第四条 职工有缴存住房公积金的义务；单位有为职工缴存住房公积金的义务；职工有权利要求所在单位为其缴存住房公积金，有权利按照规定查询、提取住房公积金和申请住房公积金贷款，有权利监督住房公积金的管理；职工所在单位有权利按照规定查询住房公积金。
第五条 住房公积金按照“房改领导小组决策、中心运作、银行专户、财政监督”和“统一政策、分级管理、分级使用”的原则进行管理。
第六条 自治区和各盟（市）、旗县（市）均要设立住房资金管理机构，按财政体制分别负责住房公积金的归集、支付、核算和编制使用计划等管理工作。

第二章 管理机构
第七条 自治区和各盟（市）、旗县（市）住房制度改革领导小组（或房委会）由政府领导人和有关部门单位的代表组成，是本行政区域内住房公积金管理的领导和决策机构，日常工作由房改领导小组办公室承办。
房改领导小组（或房委会）在住房公积金方面的主要职责是：
（一）制定推行住房公积金制度的具体政策、措施。
（二）审议确定住房公积金的归集、使用的规划和计划。
（三）审议确定住房公积金的预算、决策。
（四）确定住房公积金的缴存比例和缴存额的上、下限。
（五）批准住房资金管理机构的年度报告。
（六）监督住房资金管理机构的日常工作。
（七）法律、法规规定的其它职责。
第八条 住房资金管理机构是房改领导小组（或房委会）下设的不以盈利为目的事业单位，实行独立核算。
第九条 住房资金管理机构行使下列职责：
（一）负责住房公积金的归集、偿还和核算。
（二）编制住房公积金的归集、使用规划和计划；定期向职工、单位公布公积金归集、使用情况。
（三）编制住房公积金的预算、决算。
（四）提出住房公积金的贷款使用人。
（五）对违反本办法的行为提出处理意见。
（六）执行住房制度改革领导小组（或房委会）决定的其它事项。
第十条 自治区住房资金管理机构的职责：制定住房公积金归集、偿还、运用的办法；对下级住房资金管理机构进行指导；负责中央和自治区驻呼单位住房公积金的管理。盟市住房资金管理机构，可根据实际明确相应职责。
第十一条 住房公积金的金融业务委托银行承办。住房资金管理机构应当与受托银行签订委托合同。
第十二条 住房资金管理机构收缴的住房公积金免缴所得税。
第十三条 住房资金管理机构不得用住房公积金及其收益向单位或者个人提供任何形式的担保。

第三章 住房公积金的缴存
第十四条 本办法第二条第一款所列对象，均应当按照规定，缴存住房公积金，但离休、退休人员除外。
第十五条 住房公积金由住房资金管理机构直接归集，统一存储到该机构在受委托银行开设的住房公积金专户内。
第十六条 新设立的单位，应当自设立之日起三十日内，持营业执照、法定代表人资格证书或批准设立的有效法律文书，向同级住房资金管理机构办理住房公积金缴存登记手续。
单位发生变更、终止的，应当自变更、终止之日起三十日内，由权利、义务的承担者持单位变更、终止的有效法律文书或营业执照、法定代表人资格证书，向同级住房资金管理机构办理住房公积金的变更或者注销缴存登记手续。
第十七条 住房资金管理机构应当为缴存住房公积金的全部职工开立住房公积金个人帐户，负责职工个人住房公积金的缴存、转移、封存、提取或者偿还的具体核算。
第十八条 住房公积金的缴存额等于职工本人上一年度的月平均工资总额乘以职工、单位的住房公积金缴存比例之和。
在住房公积金的结算年度内，住房公积金的缴存额不变。
第十九条 职工工资总额按国家统计局公布的工资总额口径计算，劳动、人事、统计等部门应当配合住房资金管理机构做好职工工资总额的核定工作。
第二十条 职工个人工资收入低于当地最低工资标准的，个人可以免缴住房公积金，只由单位按当地最低工资标准乘以单位的住房公积金缴交比例为职工个人缴存住房公积金。
第二十一条 单位为职工缴存的住房公积金，其资金来源根据以下规定处理：
（一）全额预算的行政机关、事业单位由财政预算拨付。
（二）差额预算的事业单位按差额比例分别由财政预算拨付和单位自有资金解决。
（三）企业为职工缴存的住房公积金，在住房周转金中列支，不足部分经主管税务局审核后可在税前列支。
（四）自收自支的事业单位比照企业开支渠道列支。
第二十二条 职工个人缴存的住房公积金，由单位在其工资收入中代扣代缴。
单位为职工缴存和依前款代扣的住房公积金，由单位在每月发放职工工资之日起五日内，汇缴到住房资金管理机构，不得逾期缴存或者少缴、漏缴。
第二十三条 住房公积金自存入住房资金专户之日起计息。
当年归集的职工个人住房公积金，按活期存款利率计息；上年结转的职工个人住房公积金本息，按不低于3个月整存整取存款利率计息，每年6月30日结息后，住房公积金连本带息自动转存。
住房资金管理机构应当向缴存住房公积金的职工发放其住房公积金存储情况的有效凭证。
第二十四条 职工与所在单位终止劳动关系的，其已缴存的住房公积金本息，除符合本条例第二十六条规定的情形外，不得提取。在职工重新就业前，由住房资金管理机构办理职工住房公积金帐户封存手续；职工重新就业后，由住房资金管理机构办理职工住房公积金帐户转移手续。
第二十五条 职工个人按规定缴存的住房公积金和用于支付住房公积金贷款的利息，不计入个人所得税的纳税基数。

第四章 住房公积金的提取和使用
第二十六条 有下列情形之一的，职工可以提取本人住房公积金帐户内的储存余额：
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房。
（二）离休、退休。
（三）离、辞职。
（四）出国定居。
（五）异地调动。
（六）在职期间去世。
（七）开除公职。
（八）法律、法规规定的其它情形。
职工死亡或者被宣告死亡的，其继承人或者受遗赠人可以提取该职工住房公积金帐户内的储存余额。职工触犯刑律被判刑，可由其家属提取该职工住房公积金帐户内的储存余额。
第二十七条 住房公积金首先应当保证职工提取，余额部分应当按下列顺序发放住房委托贷款：
（一）履行住房公积金缴存义务的职工购买、建造、翻建、大修自住住房的贷款。
（二）经济适用住房（安居工程）建设贷款。
（三）履行住房公积金缴存义务的单位建造或者购买职工住房贷款。
前款规定的住房公积金贷款，借款人应当提供担保。
第二十八条 住房公积金可以通过购买国债或者法律、法规规定的其他途径保值、增值。但不得将住房公积金用于直接投资或者委托他人进行投资。
第二十九条 职工按本条例第二十六条规定提取的住房公积金本息，免缴个人所得税。

第五章 财务会计
第三十条 住房资金管理机构应按财政部门的文件规定，接受财政部门的财务监督管理，建立健全财务会计制度。
第三十一条 按照财政部《住房公积金管理机构财务管理暂行办法》（财综字〔1995〕6号）的规定，由财政部门核定住房资金管理中心的各项业务支出（包括住房公积金利息支出、住房公积金手续费支出、委托银行贷款手续费支出、管理费、坏帐准备金及其他支出）后，住房资
金管理中心方可列支，住房资金管理中心要按要求报送财务报表及收支预、决算。
第三十二条 住房公积金应当留有规定比例的备付金以保证支付。
第三十三条 住房公积金的净收益由住房资金管理机构统一管理，用于建立风险储备金和住房发展基金。
第三十四条 住房资金管理机构应当定期向同级财政部门报送财务报告。财务报告包括财务报表和财务情况说明书。

第六章 住房公积金的监督
第三十五条 财政部门行使对住房公积金管理的监督职能。房改领导小组审批住房公积金使用计划时，必须征求财政部门的意见。
第三十六条 住房资金管理机构要接受财政、审计部门的监督、检查。审计部门要定期对住房资金管理机构进行审计。
第三十七条 住房资金管理机构要按季向所在盟（市）、旗县（市）房改领导小组（或房委会）报送住房公积金统计报表，各旗县（市）、盟（市）房改领导小组（或房委会）汇总后按季逐级上报。
第三十八条 住房资金管理机构应当于每年七月将上一结算年度的住房公积金归集和使用情况向社会公布。
第三十九条 缴存住房公积金的职工向住房资金管理机构查询本人住房公积金存储情况时，住房资金管理机构不得推托或者拒绝。

第七章 法律责任
第四十条 未按照本办法规定缴存住房公积金的单位，住房资金管理机构责令其限期补缴欠缴的住房公积金本息，并且自应缴存之日起按日处以未缴存额千分之五的滞纳金；职工也可以向劳动仲裁机构申请仲裁或者直接向人民法院提起诉讼。
第四十一条 住房资金管理机构违反本办法第三十九条规定，未在规定的期限内向社会公布住房公积金归集和使用情况的，或者故意隐瞒事实向社会公布虚假情况的，追究领导和直接责任人的行政责任。
第四十二条 住房资金管理机构未履行本办法规定的职责，造成住房公积金重大损失的，追究领导人员和直接责任人员的法律责任和经济责任。
第四十三条 住房资金管理机构的管理人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第四十四条 城镇个体工商户及其他自营业者的住房公积金缴存，另行规定。
第四十五条 本办法所称的住房公积金结算年度，自每年七月一日起至次年六月三十日止。
第四十六条 本办法自公布之日起施行。



1998年11月10日