安徽省马鞍山市人民政府 中共马鞍山市委办公室


关于印发《马鞍山市严禁用公款大吃大喝、严格招待费管理暂行办法》的通知（2003年第17号）


2003-8-26 当涂县、各区委和人民政府，市直各部门，各企事业单位：
《马鞍山市严禁用公款大吃大喝、严格招待费管理暂行办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，并提出如下要求，请认真贯彻执行。
一、要充分认识严格招待费管理工作的重要性、必要性和紧迫性，加强领导，率先垂范。各级党委政府和领导干部，要充分认识用公款大吃大喝是严重损害党和政府形象的行为，是与“三个代表”重要思想、“两个务必”的要求完全背道而驰的；充分认识规范招待费管理是深入贯彻党的十六大精神，密切党和政府与广大人民群众血肉联系，加强干部队伍建设和作风建设的重要措施。各级领导机关要把狠刹用公款大吃大喝歪风作为当前的一项重点工作，确定一名主管领导具体负责，切实抓紧、抓好、抓出成效。主要负责同志要以身作则，率先垂范，带头执行各项规定；各级执纪执法机关及其工作人员要自觉遵守各项纪律。
二、要把规范公务招待作为严肃财经纪律的重要任务，健全制度，严格管理。县（区）、各部门、各单位要按照“三员（审批、经办、承办人员）分离、三单（审批单、菜单、发票或收据）合一、严格标准、定期公布、实名登记、强化监督、违者必究”的要求，尽快制定招待费管理工作的具体措施和办法。各级财政部门要及时调整和完善本地本部门本单位接待标准，加强招待费管理和审核，从收、支两个渠道严把公款大吃大喝费用支出的关口，并做到管理有规范，监督有章法，查纠有依据，真正把公务招待的规范化工作落到实处。
三、要加强招待费管理工作的监督检查，严格要求，狠抓落实。各级纪检监察机关和财务部门要协同有关单位认真组织规范公务招待的督查工作，并充分发挥各级国库支付中心（会计核算中心）的特殊功效。督查工作要坚持“四查四看”的原则，即：查定点饭店，看是否由公开招标确定；查原始票据，看审批程序是否规范；查明细帐目，看招待费标准执行和单列情况；查政务公开内容，看招待费是否定期公布。各单位应每半年向同级纪检监察机关报告一次此项工作的实施和落实情况。对公款吃喝之风屡禁不止的地区、部门和单位，要严肃追究当事人、主要负责人、分管负责人、纪检监察机构负责人和财务部门负责人的责任。对接受超标接待者，一经查实，要向其个人追缴超出的费用，并给予相应的纪律处分；对违反审批程序或定点制度，擅自安排招待并报销费用的，违反规定在下属单位和企业报销招待费用开支的，以其他名义和方式转嫁或变相开支招待费的，除向报销人追缴所报费用外，经办财务人员和分管领导必须写出书面检查，情节严重又拒不纠正的，按照党风廉政建设责任制规定实行责任追究。要充分发挥新闻媒体和社会各界对规范公务招待工作的舆论监督作用。全市公务招待工作监督电话为：2366201　2366211。
市纪委、市监察局和市财政局将在今年四季度对全市贯彻执行情况进行检查和通报。县（区）、各部门、各单位的贯彻情况，请在8月底前以书面形式报市纪委、市监察局（送党风廉政建设室）。



中共马鞍山市委办公室
马鞍山市政府办公室
2003年8月8日



马鞍山市严禁用公款大吃大喝、严格招待费管理暂 行 办 法

第一条 为切实加强和改进党的作风建设和干部队伍建设，加大源头治理用公款大吃大喝的工作力度，规范招待费开支行为，严格控制招待费支出，特制定本办法。
第二条 本办法适用于全市各级党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和事业单位。
第三条 开支范围
本办法所称招待费，是指国家机关、人民团体和事业单位因公务活动需要而合理开支的招待费用，即接待上级机关、外省、市有关单位领导及工作人员来我市执行公务活动，以及本市有关业务单位执行公务活动等必需支付的合理的用餐费用。
第四条 开支标准
1、上级机关及外省市来人，提倡吃工作餐，严禁大吃大喝，铺张浪费。如确需宴请可在迎来、送往时各安排一次，宴请标准为省部以上机关来人，每人每餐不超过60－80元（含陪餐人员），外地来人每人每餐不超过40－60元（含陪餐人员），酒水费用不超过餐费的三分之一。其余时间安排工作餐，工作餐标准为每人每餐不超过30元，工作餐一律不安排酒水。
2、市直部门之间工作交往和区、县来人，原则上不安排招待。如确因工作需要，一律安排工作餐，工作餐标准为每人每餐不超过30元，工作餐一律不安排酒水。
3、陪餐人员根据来人单位对口陪同，一般控制在2人以下，确因工作需要原则上不超过4人。
第五条 招待费开支审批程序
1、公务接待必须实名登记，严格审批。由承办部门如实填写《公务接待呈批单》和《公务接待通知单》，经本单位财务部门审核后，报单位主管公务接待的负责人审批。
2、承办部门凭《公务接待通知单》（加盖单位公章）到接待饭店安排接待。
3、承办部门凭《公务接待呈批单》、原始菜单、接待饭店餐饮发票（简称“三单”）到财务部门办理结算手续。
第六条 列支及监督管理
1、各单位要严格执行“两公开一监督”制度，将招待经费开支情况在本单位政务公开栏公布。公布内容应包括公务接待费支出总额、用餐费支出总额、接待来客的批次和人数、同比上升或下降的数额及原因，每季度公布1次，并同时报送市纪检监察机关和财政部门备案。自觉接受单位民主理财小组及内部干部职工的评议、监督。
2、公务招待一律定点进行。单位自有的宾馆、招待所、食堂也可作为本单位公务接待的定点。公务招待定点纳入政府采购范围，具体招标办法由政府采购中心按法定程序组织实施。定点饭店原则上每年招标一次，定点招待饭店确定后，每个单位可自行选择3－4家。公务招待必须在定点饭店进行，凡定点之外的同城餐饮发票，一律不准报销。
3、公务招待的餐饮费用在报销入帐时，其会计凭证必须做到公务接待呈批单、原始菜单和正式餐饮发票三张单据齐全。对违反“三单合一”规定的，财务部门不得报销；超过标准的，财务部门只能按照标准予以报销。各单位的招待费必须当日结算，当月结清。
4、招待费应按财政部制定的《政府预算收支科目》，在“招待费”科目中单独列支。不得将招待经费列入其他费用支出项目，也不得将其他费用支出项目列入“招待费”科目。严禁将招待经费列入单位自有宾馆、招待所、食堂的成本。
5、各单位应加强招待经费管理。各类会议的餐饮费应列入会议费用，为准确掌握招待费及餐饮费用开支情况，必须将住宿补贴费用和餐饮费用分别入帐，分别统计。
6、市纪委、市监察局、市财政局将定期、不定期地组织开展公务招待监督检查，对违反本办法的，一经查实，将按省纪委、省监察厅、省财政厅《关于严禁用公款大吃大喝、严格招待费管理的实施意见》（皖纪发[2003]15号）有关规定严肃处理。
第七条 附则
1、县（区）、市直各单位可在本办法制定的标准范围内，结合实际情况制定本单位实施办法，不得擅自扩大范围、提高标准。实施办法在本单位公布，同时报市纪检监察机关及财政部门备案。
国有及国有控股企业可据此办法制定实施意见。
2、本办法如与国家今后出台的有关规定标准不一致，以国家规定标准为准。
3、本办法自发布之日起执行。

附件：1、《公务接待呈批单》（式样）
2、《公务接待通知单》（式样）




附件1：

单位公务接待呈批单

年 月 日---- 年 月 日
主要来宾单位、姓名、职务
随行人员人数
主陪姓名、职务及陪客人数
公务内容
就餐时间 早（ 次）中（ 次）晚（ 次）
就餐标准
就餐总金额
就餐地点
经办人
接待部门负责人意见
财务部门审核意见
分管领导审批意见
备注

附件2：

单位公务接待通知单

（章） 年 月 日---- 年 月 日
就餐时间 早（ 次）中（ 次）晚（ 次）
就餐标准
就餐总金额
就餐地点
经办人


河北省人大常委会


河北省统计检查监督条例（修正）
河北省人大常委会


（1989年6月30日河北省第七届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 根据1997年10月25日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改＜河北省统计检查监督条例＞的决定》修正）

条例
第一条 为有效地实施统计检查监督，保障统计资料的准确性、及时性，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》和有关法律、法规，结合本省实际情况，特制定本条例。
第二条 本条例适用于本省境内和隶属于本省而居住省外的有国民经济和社会发展统计活动的所有单位和个人。
第三条 县级以上人民政府统计部门依法行使统计检查监督权。
各主管部门在同级人民政府统计部门的组织指导下，负责检查监督本系统统计法律、法规的实施。
第四条 县级以上人民政府统计部门设置统计检查机构或专职统计检查员；各主管部门根据工作需要，设置统计检查机构或专职、兼职统计检查员。
乡、镇人民政府设置专职统计人员，城市街道办事处设置专职、兼职统计人员，协助统计检查机构和统计检查员进行工作。
第五条 统计部门和统计人员依法行使统计调查权、报告权、监督权，不受侵犯。
各地方、各部门、各单位的负责人对统计部门和统计人员依照统计法律、法规和规章提供的统计资料不得擅自修改，也不得授意、强迫统计人员进行修改。如果认为数据计算或来源有错误，应责成统计部门、统计人员和有关人员核实订正。
统计部门和统计人员应秉公执法，坚持实事求是，不得弄虚作假。
第六条 统计检查机构和统计检查员在规定的权限内行使职权，受法律保护，任何单位或个人不得干涉。
第七条 统计检查员由所在单位推荐，经设区的市、县级人民政府统计部门审核，报省统计部门审批，并颁发《统计检查员证》。
统计检查员应保持稳定。统计部门的统计检查员调离统计检查监督岗位时，应征得批准部门同意；各主管部门的统计检查员调离统计检查监督岗位时，应征求同级统计部门的意见。
统计检查员调离统计检查监督岗位时，应交回《统计检查员证》，并办理交接手续。
第八条 统计检查机构和统计检查员的职责：
（一）宣传统计法律、法规和规章；
（二）检查监督统计法律、法规和规章的实施，查办统计违法行为；
（三）受理群众举报的统计违法案件；
（四）对实施统计法律、法规和规章做出显著成绩的单位或个人提出表彰、奖励的建议；
（五）对违反统计法律、法规和规章的单位或个人提出行政处分、行政处罚的意见；
（六）完成上级统计部门交办的统计检查和案件查处任务。
第九条 统计检查员执行统计检查任务时，应出示《统计检查员证》，并有权向被检查的单位或个人发出《统计检查查询书》。被检查单位的有关领导人及直接责任人员或被检查的个人，必须在接到查询书之日起十五日内据实答复。
第十条 县级以上人民政府统计部门可向下一级统计部门委派统计检查特派员。统计检查特派员的委派办法按有关规定执行。
第十一条 查处统计违法案件，按下列分工进行：
（一）国家机关和社会团体的统计违法案件，由同级统计部门会同其上级主管部门查处；
（二）重大统计违法案件，由省统计部门会同监察部门和其他有关部门查处或报国家统计部门查处；
（三）统计部门的统计违法案件，由上一级统计部门查处；
（四）外资、中外合资和合作经营的企业、事业单位的统计违法案件，由所在设区的市、县级人民政府统计部门会同其主管部门查处；
（五）其他单位和个人的统计违法案件，由所在设区的市、县级人民政府统计部门会同有关部门查处。
第十二条 统计违法案件，应按法律、法规规定的程序查处。
第十三条 任何单位和个人均有权向统计部门或统计检查机构检举、揭发统计违法行为，检举、揭发人受法律保护。
第十四条 上级统计部门对下级统计部门和同级及下级主管部门处理不当的统计违法案件有权复查和纠正，并可对重大统计违法案件直接调查处理。
第十五条 地方、单位、部门的领导人自行修改统计资料、编造虚假统计数据，强令或者授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假统计数据的，给予记大过至撤职处分；情节严重的，给予撤职以上处分。
集体决定实施以上行为的．给予主要负责人记大过至撤职处分，给予其他责任人警告至降级处分。
统计人员参与篡改统计资料、编造虚假统计数据的，给予记过至撤职处分。
第十六条 地方、单位、部门的领导人对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假统计数据的统计人员进行打击报复的，给予降级至撤职处分。
第十七条 在人口统计中虚报瞒报统计数据的，按瞒报出生人口数占报告期内实际出生人口数的比例以及虚报计划生育率的情况，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；
（一）瞒报出生人口数占实际出生人口数百分之五以下，或者虚报计划生育率百分之五以下的，给予警告至记过处分；
（二）瞒报出生人口数占实际出生人口数百分之五以上不到百分之十的，或者虚报计划生育率百分之五以上不到百分之十的，给予记大过至降级处分：
（三）瞒报出生人口数占实际出生人口数百分之十以上不到百分之十五的，或者虚报计划生育率百分之十以上不到百分之十五的，给予降级至撤职处分；
（四）瞒报出生人口数占实际出生人口数百分之十五以上的，或者虚报计划生育率百分之十五以上的，给予撤职以上处分。
第十八条 统计调查对象虚报瞒报统计数据的，按虚报或者瞒报数额占报告期内应报数额的比例，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
（一）虚报或者瞒报数额占应报数额百分之五以下的，给予警告至记过处分；
（二）虚报或者瞒报数额占应报数额百分之五以上不到百分之十五的，给予记大过至降级处分；
（三）虚报或者瞒报数额占应报数额百分之十五以上不到百分之二十五的，给予降级至撤职处分；
（四）虚报或者瞒报数额占应报数额百分之二十五以上的，给予撤职以上处分。
第十九条 统计调查对象拒报或者屡次迟报统计资料，情节严重的，给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员记过至降级处分。
第二十条 统计调查对象有其他统计违法行为的，根据情节轻重，给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员警告至降级处分。
第二十一条 统计机构、统计人员违反有关保密规定，泄露国家秘密的，给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员记过至撤职处分。
统计机构、统计人员违反法律法规，泄露私人、家庭的单项调查资料或者调查对象的商业秘密，造成损害的，依法承担民事责任，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予警告至降级处分。
第二十二条 有第十五条至第二十一条所列统计违法行为之一的，县级以上人民政府统计部门可以予以通报批评。
第二十三条 企业事业组织、个体工商户违反统计法律、法规的，由县级以上人民政府统计部门予以通报批评，并按下列规定给予行政处罚：
（一）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的，处以二千元至三万元罚款；情节严重的，处以三万元至五万元罚款；
（二）拒报或者屡次迟报统计资料的，处以三千元至五万元罚款；
（三）涂改、销毁统计原始凭证的，处以三千元至五万元罚款；
（四）妨碍、阻挠、抗拒统计执法检查的，处以三千元至五万元罚款；
（五）利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，处以五千元至五万元罚款。
企业事业组织有以上统计违法行为之一的，可以对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处以三百元至五千元罚款。
第二十四条 国家机关违反统计法律、法规，未报经审查或者备案，擅自制发统计调查表或者自行公布统计资料的，由县级以上人民政府统计部门责令改正，予以通报批评。
企业事业组织有以上统计违法行为的，县级以上人民政府统计部门可以处以一千元至一万元罚款。
第二十五条 企业事业组织、个体工商户有第二十三条、第二十四条所列两项以上行为的，罚款分别计算，合并处罚。

第二十六条 单位缴纳的罚款，企业从留利中支出，不得列入成本或营业外支出，事业组织在包干经费中支出；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员的罚款，不得由单位报销或以其它形式补给。
第二十七条 违反统计法律、法规弄虚作假骗取的奖励，包括通令嘉奖、记功、记大功、晋级、升职、授予荣誉称号和奖品、奖金，由作出处罚的统计部门通知授予机关予以撤销、追回。
第二十八条 统计部门对统计违法者提出处理意见，应签发《统计违法处理意见通知书》，通知有关单位，有关单位应按通知书提出的意见处理，并及时回复处理结果。对处理意见有异议，应在接到该通知书之日起三十日内向查处部门提出书面意见。拒不处理的，查处部门应通知同级
监察部门或其上级主管部门监督执行。
第二十九条 当事人对行政处分决定不服的，按有关规定申请复议。
当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定部门的上一级主管部门申请复议。上一级主管部门应在两个月内作出复议决定。对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向当地人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不执行行
政处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第三十条 统计检查员弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位按规定从重查处，并调离统计检查监督岗位。
第三十一条 对违反统计法律、法规构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 对执行统计法律、法规和规章做出显著成绩和检举、揭发统计违法行为，同统计违法行为作斗争表现突出的单位或个人，由人民政府或统计部门、主管部门给予表彰和奖励。
第三十三条 本条例自公布之日起施行。

附：河北省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省统计检查监督条例》的决定

（1997年10月25日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年10月25日公布施行）

决定
河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议，对省人民政府提出的关于《河北省统计检查监督条例修正案（草案）》的议案进行了审议。根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，决定对《河北省统计检查监督条例》作如下修改：
一、第七条修改为：“统计检查员由所在单位推荐，经设区的市、县级人民政府统计部门审核，报省统计部门审批，并颁发《统计检查员证》。
统计检查员应保持稳定。统计部门的统计检查员调离统计检查监督岗位时，应征得批准部门同意；各主管部门的统计检查员调离统计检查监督岗位时，应征求同级统计部门的意见。
统计检查员调离统计检查监督岗位时，应交回《统计检查员证》，并办理交接手续。”
二、第九条修改为：“统计检查员执行统计检查任务时，应出示《统计检查员证》，并有权向被检财检查员证》，并办理交接手续。”
二、第九条修改为：“统计检查员执行统计检查任务时，应出示《统计检查员证》，并有权向被检查的单位或个人发出《统计检查查询书》。被检查单位的有关领导人及直接责任人员或被检查的个人，必须在接到查询书之日起十五日内据实答复。”
三、将原来的第十五条修改为现在的第十五条至第二十二条：
“第十五条地方、单位、部门的领导人自行修改统计资料、编造虚假统计数据，强令或者授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假统计数据的，给予记大过至撤职处分；情节严重的，给予撤职以上处分。
集体决定实施以上行为的，给予主要负责人记大过至撤职处分，给予其他责任人警告至降级处分。
统计人员参与篡改统计资料、编造虚假统计数据的，给予记过至撤职处分。
第十六条 地方、单位、部门的领导人对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假统计数据的统计人员进行打击报复的，给予降级至撤职处分。
第十七条 在人口统计中虚报瞒报统计数据的，按瞒报出生人口数占报告期内实际出生人口数的比例以及虚报计划生育率的情况，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；
（一）瞒报出生人口数占实际出生人口数百分之五以下，或者虚报计划生育率百分之五以下的，给予警告至记过处分；
（二）瞒报出生人口数占实际出生人口数百分之五以上不到百分之十的，或者虚报计划生育率百分之五以上不到百分之十的。给予记大过至降级处分；
（三）瞒报出生人口数占实际出生人口数百分之十以上不到百分之十五的，或者虚报计划生育率百分之十以上不到百分之十五的，给予降级至撤职处分；
（四）瞒报出生人口数占实际出生人口数百分之十五以上的，或者虚报计划生育率百分之十五以上的，给予撤职以上处分。
第十八条 统计调查对象虚报瞒报统计数据的，按虚报或者瞒报数额占报告期内应报数额的比例，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
（一）虚报或者瞒报数额占应报数额百分之五以下的，给予警告至记过处分；
（二）虚报或者瞒报数额占应报数额百分之五以上不到百分之十五的，给予记大过至降级处分；
（三）虚报或者瞒报数额占应报数额百分之十五以上不到百分之二十五的，给予降级至撤职处分；
（四）虚报或者瞒报数额占应报数额百分之二十五以上的，给予撤职以上处分。
第十九条 统计调查对象拒报或者屡次迟报统计资料，情节严重的，给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员记过至降级处分。
第二十条 统计调查对象有其他统计违法行为的，根据情节轻重，给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员警告至降级处分。
第二十一条 统计机构、统计人员违反有关保密规定，泄露国家秘密的，给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员记过至撤职处分。
统计机构、统计人员违反法律法规，泄露私人、家庭的单项调查资料或者调查对象的商业秘密，造成损害的，依法承担民事责任，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予警告至降级处分。
第二十二条 有第十五条至第二十一条所列统计违法行为之一的，县级以上人民政府统计部门可以予以通报批评。”
四、将原第十六条修改为现在的第二十三条和第二十四条：
第二十三条 企业事业组织、个体工商户违反统计法律、法规的，由县级以上人民政府统计部门予以通报批评，并按下列规定给予行政处罚：
（一）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的，处以二千元至三万元罚款；情节严重的，处以三万元至五万元罚款；
（二）拒报或者屡次迟报统计资料的，处以三千元至五万元罚款；
（三）涂改、销毁统计原始凭证的，处以三千元至五万元罚款；
（四）妨碍、阻挠、抗拒统计执法检查的，处以三千元至五万元罚款；
（五）利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，处以五千元至五万元罚款。
企业事业组织有以上统计违法行为之一的，可以对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处以三百元至五千元罚款。
第二十四条 国家机关违反统计法律、法规，未报经审查或者备案，擅自制发统计调查表或者自行公布统计资料的，由县级以上人民政府统计部门责令改正，予以通报批评。
企业事业组织有以上统计违法行为的，县级以上人民政府统计部门可以处以一千元至一万元罚款。”
五、将原第十八条改为第二十五条，修改为：“企业事业组织、个体工商户有第二十三、第二十四条所列两项以上行为的，罚款分别计算，合并处罚。”
六、将原第十九条改为第二十六条，修改为：“单位缴纳的罚款，企业从留利中支出，不得列入成本或营业外支出，事业组织在包干经费中支出。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员的罚款，不得由单位报销或以其它形式补给。”
七、将原第二十三条改为第二十九条，修改为：“当事人对行政处分决定不服的，按有关规定申请复议。
当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定部门的上一级主管部门申请复议。上一级主管部门应在两个月内作出复议决定。对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不执行行政处
罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。”
此外，根据本决定对部分条文的顺序和文字作相应的调整。
本决定自公布之日起施行。
《河北省统计检查监督条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年10月25日